音著协：对侵犯音乐广播权坚决说“不”行政执法

 中国音乐著作权协会成立20余年来，一直致力于维护音乐词曲著作权人的基本著作权益，而“维权”二字也成为其工作中高频率出现的词汇。 

  2015年伊始，音著协已确立了新的一年的维权思路：借助司法诉讼、行政执法等法律手段严厉打击侵权行为，特别是针对那些无视著作权法律法规、无视行业规范的企业，以诉讼促合作，逐步扭转其传播的盗版有理、有法不依的歪风邪气。而广播组织中，那些有一定影响力但长期侵权、破坏行业规范和市场公平的电台电视台正是协会打击的重点。这预示着在2015年，音著协广播权维权工作将掀起一股强劲浪潮，对严重侵犯音乐广播权行为坚决说“不”。 

  自2009年11月国务院根据《著作权法》的有关规定，出台《广播电台电视台播放录音制品支付报酬暂行办法》以来，音著协的音乐作品广播权维权工作逐渐走向正轨。2010年，中央电视台与音著协签署付酬协议，开启了中国内地音乐作品广播权付酬的历史元年；2011年，中国广播电视协会先后成立了广播、电视两个版权委员会，作为行业组织与协会共同磋商音乐作品广播权付酬的行业解决方案；2012年1月，在电视行业解决方案的基础上，32家在国内有重要影响力的电视台与音著协集体签署付酬协议；自2013年下半年开始，在广播行业解决方案的基础上，陆续有40多家在国内有重要影响力的电台与音著协签署付酬协议。5年来，全部中央级电台电视台、大部分省级电台电视台、部分重点市级电台电视台均已与音著协签署了付酬协议，获得了音著协的著作权许可保障和服务。 

  然而，随着时间的推移，部分不依法履行付酬义务的省市级电台电视台，其坏榜样的负面作用也愈加显现。这些电台电视台长期大量使用国内外音乐作品，其拖延解决、拒绝解决音乐作品付酬事宜的行为，不仅严重损害了国内外音乐词曲著作权人的合法权益，而且损害了我国的国际形象，使得我国保护知识产权的承诺无法落到实处。在广播行业积极树立尊重版权的行业规范的背景下，其行为的破坏作用更加突显出来，极大地挫伤了守法经营者的积极性，严重干扰了版权市场的公平秩序。 

  音著协认为，建设法治国家已成为当前中国社会的普遍共识，而这种不尊重他人权利、不尊重著作权法律法规的态度和行为，恰是我们必须要旗帜鲜明地予以反对的。 

  因此，2014年音著协先后向14家长期侵犯音乐著作权的电台电视台发出了律师函，并对其中久拖不决的部分电台电视台进行了调查取证，其中音著协诉厦门广播电视集团侵权使用音乐作品案已于2014年12月22日由法院立案，音著协诉济南广播电视台侵权使用音乐作品案已于2015年1月12日由法院立案。 （作者： 朱严政）