蒋志培博士在《民法典》“知识产权编”问题研讨会上的发言

蒋志培：谢谢主持人，也谢谢春田老师，两天前一个小会上告诉我有这么一个会，我就来了，没想到见到这么多老同事，非常高兴。以上学者和法官的发言都非常赞成，要写好民法知识产权分篇。从我多年司法实践体会来讲，确实应该在民法这个框架内写好知识产权法规范，是非常重要的。我不像一线的同志和学者们研究非常全面，确知结症在哪儿。从我自己的感受来讲，怎么写好？首先要在民法框架下，充分尊重民事主体的权利，保障知识财富、创意者、创作者等权利人创造经营良好的法治环境，让群众对智力创造劳动得不到法律实际保障的痛感或者减少这种痛感。将心比心，以我切身感受，体会那些年轻的、开始弱小的创意者、智利劳动者。我和社科院的刘狄，他也是多年追随郑成思老师，为咱们知识产权界做了很多工作。2011年我们两人发起创意了“智慧财产网”网站，但申请“智慧财产网”蓝色标识注册商标没给，理由是因为和“智慧屋”、“智慧城”相近似，“智慧财产网”和“智慧屋”、“智慧城”已有商标受众法律上有怎样不同的认知、理解和体会呢？拒绝注册未讲具体理由，仅为原则的“证据充分、法律规定明确”等表述。社科院的语言学家和一些知识产权法律专家颇不以为然。作为创意者和智力劳动者，肯定他们本身的痛感很痛，这涉及到他们民事权益的处分，近似混淆的认定也许还会引发今后“被认定侵权”丧失众多民事权益的后顾之忧。我觉得在民法统领下，制定具体知识产权法律标准、规则，要具有民法思维，应该让人民群众正当的创新活动得到法律应得的保护，让人民群众痛感更少。

第二个感受，会议名单上写我的职务是“知产法网”主编。1999年“入世”为了法律适用透明度，我带头创立了“中国知识产权司法保护网”，这个网当时和以后近20年起到了一定的作用，过程不赘述了。但现在出现新问题了，因为你创办一个网站宣传法治不能以个人，应当是以政、商等主体为支撑；第二，“中国”不能用了，国字号要有红头文件，有关历史的说明解释就免谈了；第三，当年同样草根的现在巨型的阿里网络服务商在搞不清情况下，错误干扰、刁难不让人有效辩解地对待为他付费的客户，他们行使了一部分不小的行政权力，涉及到民事主体互联网域名权、版权、传播权和信息登载等等很多民事权益。一些平台大集团、巨型商主体，被授权或默认行使部分行政权力得不到有效监督，一个电话就让企业、个人来回的忙，又缺乏程序和投诉，问题是显见的，贬损了国家机关的声誉。这不容忽视。实际上，在行政执法和司法领域，有无民法统领、有无民法意识是大不一样的。我国民法切实地普及宣传和贯彻适用，会减少很多社会矛盾，会使社会更和谐规范。

第三个感受，关于群众饲养宠物的事情。在北京郊区常陪伴老人的一只“中华田园犬”由于“谈恋爱”误入一家上市房地产开发商不见得很规范的圈地大院。国庆节前夜亲眼所见这一幕的老人在爱犬失踪七个小时后，向当地民警求助，进院去找。经民警出警协调终于将这只具有北京市狗证的中华田园犬解救出来。民法修订如何谈到鸡毛蒜皮的宠物狗的问题？先不说“土狗误入白虎堂”，老人求警寻狗一事涉及多少民法问题。单说民警为何帮助老人寻狗，他可能想到，这是国庆节前夜时间敏感，宠物丢失也可能引发治安事件；他也可能认为一个老人叫开戒备森严的工地大院很是为难，助民爱民也是民警职责根本。民警不出手，老百姓找谁？我国已经逐步步入老龄化社会，老年人已经以亿计算了，宠物狗对于老年人和儿童来说不仅仅是狗的问题，涉及到精神层面，涉及到民生！从民法的角度看问题，我们管理社会的一些观念的确应该调整更新了。习总书记代表我们党将社会基本矛盾概括为“人民日益增长美好生活的需要与不平衡不充分发展的矛盾”，这个概括揭示了新时代的基本矛盾的客观事实。这些需要不仅是物质的，人们还需要精神的权利，其他的民事权利，包括享有知识产权的权利。新时代要求科学立法，文明执法，公正司法。我们讨论司法实践要求的立法，在理念上要打开一扇新的门。比如商标行政纠纷那么多，能不能在立法上变一变，到底是什么性质的纠纷，从宏观掌控上赢得微观司法个案追求公正的条件。

我就谈这么点感受，谢谢！