【导语】上周，在国内，北京高院发布新修订的《专利侵权判定指南》，对目前我国专利司法实践中标准必要专利、图形用户界面等热点问题做出规定；江苏南通法院就8名被告人通过虚假交易骗取天猫积分套现一案作出判决，认定8名被告人构成诈骗罪；美团点评、饿了么、百度外卖、到家美食会四家网络订餐平台在北京成立自律联盟，将实现对违法商户的同步清查。在国外，俄罗斯反垄断部门就Android垄断案与谷歌达成庭外和解；美国纽约市计划立法强制要求Uber添加小费选项；Uber被竞争对手Hailo起诉专利侵权。
『国内动态』
【关键词】知识产权
4月20日，北京市高级人民法院正式对外公布了新修订的《专利侵权判定指南》。北京市高级人民法院知识产权庭副庭长焦彦表示，此次《专利侵权判定指南》的修订，主要遵循逐步加大对专利权的保护力度、确定相关新类型案件的审理规则和明晰专利侵权案件审理思路等基本原则。新修订的《专利侵权判定指南》共153条，2.1万字，涉及专利审判中发明和实用新型专利保护范围确定及侵权判定、外观设计专利保护范围确定及侵权判定以及侵权行为的认定和专利侵权抗辩等六个部分，系统完整地对权利要求解释原则、对象、方法以及侵权判定规则、侵权行为的认定及抗辩做出规定，并首次对目前我国专利司法实践中标准必要专利、图形用户界面等热点问题做出规定。
【关键词】公共政策
4月19日，在江苏苏州召开的文化部2017年全国文化产业工作会议上，正式发布了《文化部“十三五”时期文化产业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》明确了“十三五”时期文化产业发展的总体要求、主要任务、重点行业和保障措施，并以8个专栏列出22项重大工程和项目，着力增强操作性。《规划》确定了促进结构优化升级、优化发展布局、培育壮大各类市场主体、扩大有效供给、扩大和引导文化消费、健全投融资体系、加强科技创新与转化、完善现代文化市场体系、深度融入国际分工合作9个方面的主要任务，重点发展演艺、娱乐、动漫、游戏、创意设计、网络文化、文化旅游、艺术品、工艺美术、文化会展、文化装备制造11个行业，明确了创新体制机制、推进法治建设、完善经济政策、强化人才支撑、优化公共服务、加强统计应用、抓好组织实施7项保障措施，要求各地立足地方实际，把握产业发展规律，突出地方特色，加强沟通协调，确保各项任务措施落到实处。
国家质检总局：市场上近半数手机存在信息泄露风险 提醒用户注意隐私安全
【关键词】网络隐私
4月19日消息，国家质检总局近日发布风险警示，提醒注意智能手机信息安全问题。质检总局从市场上采集40批次智能手机样品，发现18批次样品存在质量安全隐患，可能导致信息泄露。据介绍，上述样品中，12批次样品后端信息系统存在信息安全漏洞，包括未限制用户密码复杂度、未限制非法登录次数、未限制短信验证码错误使用次数、重置密码的短信验证码由本地生成、未对数据包重要访问控制参数进行校验导致可被越权操作。9批次样品中的预置应用软件未向用户明示且未经用户同意，擅自收集用户数据。1批次样品未实现对用户数据的操作权限控制功能。1批次样品操作系统的更新未向用户明示且未经用户同意，擅自自动升级。上述问题可能导致用户隐私数据泄露甚至智能手机被恶意控制。
央行：个人征信业务应当符合独立性、公正性、个人信息隐私权益保护三原则
【关键词】个人信息保护
4月20日，央行副行长陈雨露表示，目前央行正在加快推进个人征信业务相关制度安排，强调在个人征信业务活动中，注重把握独立性、公正性、个人信息隐私权益保护等三个原则。陈雨露对个人征信业务开展的三方面原则做了解释。第一是第三方征信的独立性原则。即征信机构在公司治理结构和业务开展上应确保独立，防止利益冲突。开展业务要客观中立，不能受信息提供者和使用者等其他主体的支配。第二，征信活动中的公正性原则。即征信业务活动应充分体现社会的公平正义，确保政治上的正确性。 第三，个人信息隐私权益保护原则。即在制度建设和日常监管中，强调征信机构应从保护个人隐私、加强个人信息保护的角度出发，保持业务透明度，防止个人信息被过度采集、不当加工和非法使用，防范对个人隐私和商业秘密的侵害，切实维护信息主体合法权益。
最高法：审议并原则通过《关于办理扰乱无线电秩序等案件若干问题的解释》
【关键词】公共政策
4月17日，最高人民法院审议并原则通过《最高人民法院、最高人民检察院关于办理扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件适用法律若干问题的解释》。《解释》（送审稿）主要规定了以下内容：一是擅自设置无线电台站或者擅自使用无线电频率的表现形式，包括使用“伪基站”、设置“黑广播”以及其他情形；二是扰乱无线电通讯管理秩序罪的定罪量刑标准，对刑法第二百八十八条规定的“情节严重”、“情节特别严重”的认定标准予以明确；三是扰乱无线电管理秩序犯罪所涉及的宽严相济、犯罪竞合、单位犯罪、数量计算等问题。会议经讨论决定，根据会议讨论意见对《解释》送审稿进行修改，与最高人民检察院等部门沟通，按程序适时发布。
国家网信办：3月份全国网络举报部门受理有效举报300.1万件 淫秽色情信息占46.5%
【关键词】监管动态
4月21日消息，3月份全国各地网信办和各网站举报部门共受理违法和不良信息有效举报300.1万件，同比增长约36.3%，环比增长约17.4%。其中，淫秽色情类有害信息举报较为集中，达139.5万件，占46.5%；政治类有害信息举报占26.8%，诈骗类有害信息举报占3.9%，侵犯网民权益类有害信息举报占8.7%，赌博类有害信息举报占1.2%，暴恐类有害信息举报占1.4%，网络敲诈和有偿删帖类有害信息举报占0.1%，其他有害信息举报占11.4%。腾讯、新浪、百度、阿里巴巴等主要商业网站受理违法和不良信息有效举报201.8万件，处置或向执法部门转交195.3万件。国家网信办举报中心称，将积极采取措施，进一步加大工作力度，及时受理处置网民举报，维护公众合法权益，推动网络空间共建共治共享。
北京市网信办等三部门：联合约谈今日头条、火山直播、花椒直播 责令限期整改涉黄内容
【关键词】监管动态
4月18日，北京市网信办、市公安局、市文化市场行政执法总队联合约谈今日头条、火山直播、花椒直播，依法查处上述网站涉嫌违规提供涉黄内容，责令限期整改。经查，今日头条、火山直播、花椒直播未能有效履行主体责任，在信息审核、应急处置、技术保障等方面存在制度缺失，在直播内容、用户分类管理、真实身份信息认证、处理公众举报等方面存在重大管理漏洞；个别直播发布者通过火山直播、花椒直播违规提供法律法规禁止的直播内容。上述行为已经涉嫌违反《互联网信息服务管理办法》、《互联网直播服务管理规定》等相关法律法规。对此，北京市网信办、市公安局、市文化市场行政执法总队责令今日头条、火山直播、花椒直播立即停止违规行为并限期整改。
北京市食药监局：支持四大网络订餐平台成立自律联盟 对违法商户同步清查
【关键词】行业动态
4月20日，在北京市食药监局的支持、指导下，美团点评、饿了么、百度外卖、到家美食会四家网络订餐平台自发组建了网络订餐平台行业自律联盟，共同签订《网络订餐平台自律共建联盟公约》，从入网经营者准入前承诺、平台准入、健全入网经营者档案管理及信息公示等十四个方面向社会郑重承诺，包括设立食品安全管理机构，主动在平台首页向社会公开；严格平台准入机制；主动定期向食药监管部门报送平台管理数据和信息；对实施联动惩戒的违法商户，在联盟各平台同步采取下线处理，同清同查；共同加强送餐员队伍食品安全培训；针对入网商户进行在线宣传、培训，共同宣传和推动“阳光餐饮”工程等。北京市食药监局丛骆骆局长指出，政府将和网络订餐平台一起共同运用现代化手段优势，实现“以网管网”，有效保持线下治理的成果，把行政监管和行业自律紧密结合，形成共治共建管理新格局。
江苏南通法院：通过虚构交易骗取天猫积分套现671万元 8名被告人被判处诈骗罪
【关键词】电子商务
4月20日消息，江苏省南通市崇川区人民法院近日对8名被告人通过虚假交易骗取天猫积分套现一案作出判决，认定8名被告人构成诈骗罪，判处被告人陆某、朱某、潘某分别被一审判处有期徒刑十二年零六个月，其余5名被告人分获八年至十一年不等有期徒刑，并处数额不等罚金。据查，2015年10月下旬起，陆某、朱某、潘某等8人经预谋，先后在天猫商城上购买多地6家天猫商城专营店铺，并在网上购买大量新注册的淘宝买家账号，通过在上述店铺内进行虚假交易的方式，套取天猫商城的奖励积分，并使用套取的天猫积分抵款购物，将积分变现，虚假交易额高达14亿余元，获取天猫商城7亿多积分，实际骗取现金人民币671万余元。
【关键词】网络传销
4月19日，湖南省常德市石门县人民法院公开开庭审理陈某某等12名被告人涉嫌组织、领导传销活动罪一案。公诉机关指控，2012年6月，被告人陈某某找人制作了一个具备“SMI”（境外互联网传销网站）功能的游戏积分理财网站。2013年8月，陈某某将该网络平台更名为EST平台，2015年再次更名为循环创富GP7平台，以深圳市鹰商通实业发展有限公司、深圳前海宝裕丰资产管理有限公司作掩护，雇用人员进行经营。该平台上线运营1051天，通过设立推荐奖、对碰奖、辅导奖等传销手段，在全国各地设立“服务中心”82个，发展会员10112人，涉案金额达6.08亿元人民币。据悉，因该传销案被告人众多，案情较为复杂，庭审预计将持续三日左右。
重庆：搭建游戏私服非法牟利600余万 5人涉嫌侵犯著作权被公诉
【关键词】知识产权
4月19日，由公安部督办的“8·06”特大利用互联网侵犯著作权犯罪案近日在重庆市渝北区法院两江新区知识产权法庭公开开庭审理。该案5名被告人在未经《热血传奇》游戏著作权人许可的情况下，获取源程序搭建私服，将游戏非法改编成《轩辕传奇》、《至尊传奇》、《回忆传奇》供玩家下载，获利668万余元。经鉴定，《轩辕传奇》、《至尊传奇》、《回忆传奇》三款网络游戏与《热血传奇》的相似性分别达到98.5%、98.35%和97.45%，均构成实质性相似。据悉，该案是重庆市渝北区检察院起诉的首例利用互联网侵犯著作权案。5名被告人对自己的犯罪事实供认不讳，此案将择日宣判。
山西运城中院：小米电视虚假宣传构成欺诈 判决小米公司退一赔三
【关键词】虚假广告
4月17日消息，小米科技有限责任公司在一起关于小米电视2等产品的诉讼中，被认定对消费者构成欺诈，判决其对原告王某“退一赔三”。审理该案的山西省运城市中级人民法院认为：被告小米公司在网上宣传和销售其生产的电视机时，大量使用了“顶级、最高、最强、最新、顶尖”等词语对其电视机的功能和质量进行宣传，该广告用语违反了《中华人民共和国广告法》第九条第（三）项的规定，不仅应当受到行政处罚，对销售者而言，该行为属于诱导消费。因此法院判决，被告小米科技有限责任公司于本判决生效后十日内向原告，即消费者王某退还货款9498元，并赔偿原告28494元。
浙江杭州：“一元木马”特大网络诈骗案告破 71名被告人被公诉
【关键词】信息安全
4月18日消息，浙江省杭州市余杭区检察院分别以涉嫌诈骗罪、信用卡诈骗罪、盗窃罪等罪名，依法对张鑫淼、郭金灿等71名“一元木马”特大网络诈骗案的被告人提起公诉。“一元木马”网络诈骗主要是针对网络支付方式进行的诈骗犯罪。这是一个包括丢单手、秒单手、链接手和洗钱者等在内分工明确的网络诈骗产业链。经审查，张鑫淼、郭金灿等71人在2016年1月至5月间，结伙通过网络诈骗几十名被害人钱款，数额巨大，构成诈骗罪、信用卡诈骗罪或盗窃罪；同时张鑫淼、柯昌超等还构成妨害信用卡管理罪，涉案金额达420万余元。除利用“一元木马”病毒链接进行网络犯罪外，张鑫淼、郭金灿等人还利用不够支付金额的卡换够支付金额的卡、钓鱼网站、直接发送支付链接等多种手段盗窃、诈骗被害人钱款。
中国版权协会：版权监测中心平台正式上线 版权方可进行线上维权
【关键词】知识产权
4月19日，中国版权协会版权监测中心官网(www.12426.cn)正式上线，版权方可通过线上进行版权认证、预警、监测、下线等系列维权工作。中国版权协会版权监测中心依托第三方科技公司开发的“指纹特征比对技术”，利用人工智能搜索、云计算、版权大数据分析等先进技术，能够从海量信息中快速搜索疑似侵权内容，实现全作品、全平台、全时段的版权监测、下线处理、诉讼维权等一站式监测维权服务。监测范围涵盖了全球PC全网、移动APP、智能电视、机顶盒、聚合APK等所有网络播放平台，并针对云盘、贴吧、直播平台、P2P网站等新型平台通过云平台监测子系统进行分类监测。中国版权协会版权监测中心将以“协助政府依法进行网络监管、服务会员依法开展反盗维权”为宗旨，努力为营造良好的网络版权保护生态做出贡献。
微信：受制于苹果App Store新规 iOS版微信公众号赞赏功能关闭
【关键词】行业动态
4月19日，微信宣布自4月19日17：00起，iOS版微信公众平台赞赏功能将被关闭。微信当天下午表示，iOS版微信赞赏功能关闭后，微信建议用户通过二维码转账方式对公众号表示支持。但是，4月20日凌晨，微信团队再次发布通知称，“紧急对19日下午上线的iOS版微信公众平台文章个人转账进行关闭。” 原因是，2016年6月13日，苹果更新了3.1.1条款，更严格要求App 不得包含指引客户使用非 IAP 机制进行购买的按钮、外部链接或其他行动号召用语。
腾讯研究院：发布《中国“互联网+”数字经济指数（2017）》报告
【关键词】数字经济
4月20日，2017中国“互联网+”数字经济峰会在杭州举办。峰会以“赋能新结构 连接新动能”为主题，吸引来自全国2000多位政企学界人士参会。腾讯研究院在峰会上发布了《中国“互联网+”数字经济指数（2017）》报告。报告由腾讯公司联合滴滴出行、美团点评、京东、携程等企业，共享大数据汇聚而成。涵盖国内31个省、自治区，直辖市并以5个梯次呈现出351个城市的数字经济发展规模以及程度。数据显示，2016 年我国数字经济总体量占到了 GDP 总量的 30.61%，数字经济成为我国经济重要组成部分。此外，数字经济发展对就业增长同样呈现正向作用。互联网+数字经济指数每增长一点，新增城镇就业人数大致上升1.73万人。由此估算，数字经济在2016年带来 280.17 万新增就业人数，占全年全国1314万城镇新增就业人口中的21.32%。
【关键词】知识产权
4月15日，腾讯公司在沪发布《腾讯知识产权保护白皮书》（以下简称“白皮书”），介绍了旗下包括微信在内的六款产品涉及第三方知识产权保护的现状。白皮书显示，腾讯旗下大多数产品受理侵权投诉的数量呈增长态势，而微信无疑是接受用户侵权投诉量最大的产品。从微信处理的投诉数据来看，用户投诉的知识产权侵权类型包括著作权、商标权、专利权侵权及其他知识产权侵权行为，其中以著作权侵权和商标权侵权居多。2015年1月至2016年12月，微信收到微信公众号文章侵权投诉数量达61000余件，类型涉及著作权侵权和商标权侵权的分别占总投诉数量的41.00%和10.00%。据白皮书介绍，目前，微信主要通过用户协议、电子化知识产权侵权投诉系统、公众账号原创声明功能、品牌维权平台等方式对用户的知识产权给予保护。
国家互联网应急中心：发布《2016年我国互联网网络安全态势综述》 移动互联网是网络安全隐患重灾区
【关键词】网络安全
4月19日，国家互联网应急中心（CNCERT）19日在北京发布了《2016年我国互联网网络安全态势综述》。《综述》显示，2016年移动互联网仍是网络安全隐患的重灾区。2016年，CNCERT通过自主捕获和厂商交换获得移动互联网恶意程序数量205万余个，较2015年增长39.0%，近7年来持续保持高速增长趋势。按其恶意行为进行分类，前三位分别是流氓行为类、恶意扣费类和资费消耗类。此外，针对物联网设备的网络攻击增多。2016年国家信息安全漏洞共享平台（CNVD）收录物联网智能设备漏洞1117个，主要涉及网络摄像头、智能路由器、智能网关等设备。漏洞类型主要为权限绕过、信息泄露、命令执行等，其中弱口令（或内置默认口令）漏洞极易被利用，成为恶意代码攻击利用的重要风险点。
『国外动态』
【关键词】反垄断
4月17日消息，俄罗斯反垄断执法部门“联邦反垄断局”（以下简称“FAS”）本周一宣布，已与谷歌就Android垄断案达成庭外和解。FAS副局长阿列克谢·多岑科（Alexei Dotsenko）称，该和解协议已经得到了法庭批准，合约期限为6年零9个月。根据该和解协议，谷歌将支付4.39亿卢布（约合780万美元）的罚款。此外，在俄罗斯市场，谷歌不再要求厂商在Android设备上排他性地安装谷歌应用，不再限制智能手机厂商预装其他竞争性搜索引擎和应用。
【关键词】公共政策
4月18日消息，纽约市出租车和黑车监管方计划在今年7月前推出一项法规，将要求打车服务Uber在其应用中添加小费功能。Uber司机多年来一直要求添加小费选项。尽管其他打车服务已经提供途径供乘客奖励小费，但Uber却一直抗拒此举。Uber在加州也面临类似的问题，该州立法者已经在今年早些时候推出法案，将要求该公司接受通过信用卡奖励的小费。独立司机协会（Independent Drivers Guild）是推动纽约监管者采取行动的组织。它表示，如果乘客奖励的小费水平与出租车一致的话，新法规将为纽约的Uber司机每年增收3亿美元。
【关键词】知识产权
4月23日消息，据外媒报道，打车应用公司Hailo近日针对它的竞争对手Uber公司提起了诉讼，状告Uber公司侵犯了它在1999年获得的一项专利。这项专利是“自动化车辆派遣和支付系统”，包含以下环节：询问乘客人数、显示目的地、显示车票价格、提出打车请求以及估计到达时间。Hailo公司起诉称，Uber公司至少侵犯了这项专利包含的其中一个环节。据悉，目前Uber公司还面临着来自Alphabet公司旗下无人驾驶汽车公司Waymo的专利侵权诉讼。
美国国际贸易委员会：对侵犯索尼公司专利权的机顶盒制造商展开调查
【关键词】知识产权
4月12日消息，在索尼（Sony）提交申诉后，美国国际贸易委员会（ITC）开始对涉嫌侵权的机顶盒制造商展开调查。今年3月，日本索尼公司向ITC提交申诉，称通信技术公司艾锐势（Arris International）出售的某些数字有线电视和卫星产品、机顶盒、网关及组件侵犯了索尼的专利权。ITC的本次调查主要针对提供给电信公司康卡斯特（Comcast）旗下的Xfinity品牌的机顶盒、提供给卫星电视供应商DirecTV旗下的Genie品牌的机顶盒以及多媒体或者电话网关产品。据悉，在向ITC提出申诉的同时，索尼还向美国乔治亚州北区联邦地区法院亚特兰大分院对艾锐势提出专利侵权诉讼。
尼日利亚法院：18人因非法下载电影被判处45日监禁或者40美元罚款
【关键词】知识产权
4月17日消息，尼日利亚一家法院在上周因为非法下载电影作品，判处18名被告人45天监禁或者40美元罚款。通常来说，对于侵犯版权的行为，判处监禁的刑罚通常是针对盗版网站的运营者，而非普通的下载者。在尼日利亚当地Hausa电影制片人协会（Hausa Film Makers Association）的起诉下，18人因涉嫌网上盗版所谓的Kannywood电影而被捕，而且由尼日利亚安全和民防部队（NSCDC）是尼日利亚政府的准军事机构，负责起诉这18名涉嫌非法下载和分享电影的被告人。审判此案的首席法官Sanusi Usman对18名被告作出判处监禁45天或者罚款12,000奈拉（约合40美元）的判决。40美元的罚款也许对于一些人来说，是可以承受的，但是在尼日利亚这个高犯罪率、甚至交通法规都不强制执行的国家，对于非法下载判处45天的监禁就显得十分的严苛，尽管该国曾经宣称对于盗版采用零容忍的态度。
【关键词】知识产权
4月21日，世界著名Roomba真空扫地机器人的制造商艾罗伯特（IRobot）向波士顿联邦地区法院公司提起一系列诉讼，起诉包括胡佛公司（Hoover Co）和百得公司（Black & Decker Corp）、Bobsweep公司及必胜家居清洁公司（Bissell Homecare Inc）在内的竞争对手未经授权使用其专利技术，被告名单中还包括为胡佛和百得生产真空吸尘器的中国深圳银星智能科技股份有限公司（Shenzhen Silver StarIntelligent Technology Co）。2002年，艾罗伯特开发的Roomba品牌开拓了吸尘机器人市场，但同时也面临着其他设备制造商越来越激烈的竞争。2016年，艾罗伯特起诉胡佛开发的“Quest真空吸尘机器人”系列。本案中涉及侵权的其他真空吸尘器有必胜出售的SmartClean吸尘机器人、Bobsweep的Bobi吸尘机器人和百得的BDH5000WM吸尘机器人。
【关键词】行业动态
4月20日消息，谷歌计划在Chrome浏览器中推出扰民广告拦截工具，并对一些不良广告采取严厉惩罚措施。谷歌将会制定一个标准，所有不符合标准的网络广告将会遭到拦截，Chrome浏览器的电脑版和手机版都将支持该广告拦截工具。目前，谷歌仍在完善一些细节，预计将在几个星期后对外正式推出。在浏览器市场，谷歌Chrome已经占据了将近一半的份额，如果Chrome支持广告拦截，将给行业带来巨大冲击。据悉，谷歌准备采取“连坐”的处罚措施，如果看到了一个严重干扰用户的广告，谷歌不仅将会拦截这一广告，同时还会拦截所有来自同一来源的广告。
【关键词】第三方支付
4月20日消息，联合国旗下机构“Better Than Cash Alliance”（优于现金联盟）日前发布报告《中国社交网络、电子商务平台和数字支付生态系统的发展——及其对其他国家的影响》。该报告称，在支付宝和微信支付的推动下，2016年中国社交网络支付（支付宝和微信）市场规模达到了2.9万亿美元，在过去4年中增长了20倍。报告指出，基于现有平台和网络的数字支付方式，不仅让人们享受到了更广泛的数字金融服务，也扩大了中国和周边国家的金融普惠和经济发展机会。该联盟总裁Ruth Goodwin Groen在报告中称，社交网络和电子商务正在各国经济体中迅速发展。在中国，正是这些渠道（社交网络和电子商务）推动了数字支付的蓬勃发展，并把数百万消费者吸引到经济体中。
【关键词】自动驾驶
4月17日消息，据外媒报道，苹果公司已经在上周五获得在加州机动车驾驶管理处（Department of Motor Vehicles）颁发的测试许可，允许苹果公司在该州的公共道路上测试自动驾驶汽车。这意味着又一个世界科技巨头将进军自动驾驶领域。其实，早在去年12月，苹果公司首次公开提及其自动驾驶汽车项目，承认在机器学习和自动化方面投入巨资，并暗示将把重心转移到开发自动驾驶系统和软件上。
【关键词】人工智能
4月19日，亚马逊面向开发者推出了一款名为“Amazon Lex”的工具，帮助他们将聊天功能集成到自己的应用中。亚马逊首席技术官维纳·沃格尔斯（Werner Vogels）希望，借助于这种技术，将来有一天用户可以通过语音来控制几乎所有软件。据维纳·沃格尔斯介绍，“Amazon Lex”服务基于Alexa语音助理打造，帮助开发者将聊天功能集成到应用中。Alexa目前正在与苹果语音助理Siri进行竞争。在移动行业的竞争中败于苹果和Alphabet旗下谷歌之后，亚马逊正试图成为语音控制计算领域的领导者。沃格尔斯在采访中表示，相比以前繁琐难用的工具，亚马逊在人类文字和语音方面的强大处理能力，可以让智能语音助手或“聊天机器人”变得更有帮助。
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编 制
腾讯研究院
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