导语】上周，在国内，国务院总理李克强在2017年《政府工作报告》中提出加快人工智能、5G等技术研发和转化，同时年内全部取消国内长途和漫游费；《电影产业促进法》正式实施，要求国产电影年度排片率不得三分之二；外交部等发布《网络空间国际合作战略》，就网络空间国际交流合作全面系统提出中国主张。在国外，英国发布《数字战略》，要创造世界领先的数字经济；美国FCC主席Ajit Pai表示，网络中立是一个错误，FCC现在将对此采用更加宽松的监管措施；美国弗吉尼亚州成为美国第一个立法批准机器人快递送货的州，新批准的法案将于7月1日生效。
『研究院动态』
月3日晚间，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾举行媒体见面会，向与会记者介绍了其围绕“大力发展数字经济”、“未成年人健康上网保护体系建设”、“粤港澳科技湾区”等七个方面主题所提交的建议，并就媒体关心的一些热点问题做了进一步阐述。
全球已经有24多个国家正在投资区块链技术，80%的银行将在2017年前启动区块链项目，90多个中央银行加入了区块链讨论，90多个公司加入了区块链联盟。在过去三年里，区块链的风险投资超过了14亿美元，产生了2500+的区块链相关专利。
『国内动态』
2017年政府工作报告：提出加快人工智能、5G等技术研发和转化
【关键词】公共政策
3月5日消息，李克强总理在十二届全国人大五次会议的政府工作报告中报告了2017年有关创新创业和知识产权的工作部署。其报告内容主要包含以下几个方面：第一，以创新引领实体经济转型升级，要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构；第二，提升科技创新能力，开展知识产权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系；第三，加快培育壮大新兴产业，全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化；第四，大力改造提升传统产业，加快大数据、云计算、物联网应用；第五，持续推进大众创业、万众创新，加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”全程服务体系；最后，全面提升质量水平，培育众多“中国工匠”，打造更多享誉世界的“中国品牌”。
外交部：与国家互联网信息办公室联合发布《网络空间国际合作战略》
【关键词】公共政策
3月1日，经中央网络安全和信息化领导小组批准，外交部和国家互联网信息办公室共同发布《网络空间国际合作战略》。该战略就网络空间国际交流合作首次全面系统提出中国主张，为破解全球网络空间治理难题贡献中国方案，是指导中国参与网络空间国际交流与合作的战略性文件。战略提出，应在和平、主权、共治、普惠四项基本原则基础上推动网络空间国际合作；确立了中国参与网络空间国际合作的战略目标；从九个方面提出了中国推动并参与网络空间国际合作的行动计划。战略还强调，中国在推动建设网络强国战略部署的同时，将秉持以合作共赢为核心的新型国际关系理念，与国际社会携手共建安全、稳定、繁荣的网络空间。
【关键词】公共政策
3月5日，李克强总理在今年的政府工作报告中提出，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。3月6日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。会上，中移动、中国电信、中国联通三大运营商表示，今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费。三大运营商就贯彻落实李克强总理《政府工作报告》中提出的网络提速降费等问题，介绍了下一步的工作计划。
《电影产业促进法》：3月1日起实施 要求国产片年度排片率不得低于三分之二
【关键词】文化产业政策
3月1日，《中华人民共和国电影产业促进法》正式实施。这是国内文化产业领域的第一部法规，该法对电影创作、摄制，电影发行、放映，电影产业支持、保障，法律责任等内容进行了详细规定，要求放映过程不得插播广告，电影播放时不允许各种形式的偷拍偷录。该法强调打击票房造假，偷漏瞒报票房将被处以最高5倍罚款，同时也首次把德艺双馨写入法律，要求从业人员加强自律，树立良好社会形象。同时还规定，电影院应当合理安排国产片的放映场次和时段，放映时长不得低于年放映电影时长总和的三分之二。
【关键词】分享经济
2月28日，国家发改委为进一步推动分享经济发展，会同有关部门研究制定了《分享经济发展指南（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。《分享经济发展指南（征求意见稿）》规定了分享经济市场准入，充分考虑分享经济跨界融合特点，避免用旧办法管制新业态，破除行业壁垒和地域限制。合理界定不同行业领域分享经济的业态属性，分类细化管理，防止一刀切。要坚持底线思维，对于涉及生命财产安全、社会稳定、文化安全、金融风险等方面的业态和模式，严格规范准入条件。清理制约分享经济发展的行政许可、商事登记等事项，进一步放宽资源提供者在市场准入方面的条件限制。加强部门与地方制定出台政策、开展行业指导的衔接协调。据悉，此次公开征求意见的时间为2017年2月28日至3月6日。
【关键词】知识产权
3月3日消息，国家发展改革委、住房城乡建设部近日印发《北部湾城市群发展规划》，其中指出将建立北部湾知识产权交易市场。《规划》提出，要推进区域金融市场和产权交易市场发展；逐步推进金融信息、外汇管理等金融管理服务一体化；建立北部湾知识产权、技术成果交易市场。《规划》还提出，要强化中国-东盟博览会等会展品牌效应；以打造“北部湾绿色健康产品”品牌为发展方向，推广先进实用装备、综合利用和质量安全技术；建设一批历史文化名城、名镇和街区，塑造城市文化品牌。《规划》强调，要优化创新资源配置方式，联合建设关键技术创新平台，探索建立专利信息共享机制，深化区域创新研发、集成应用、成果转化协作。
【关键词】电信诈骗
3月5日，工信部部长苗圩走上“两会部长通道”，介绍防范打击电信网络诈骗工作进展和下一步相关工作重点。据介绍，2016年，工信部采取了一系列措施，比如全面实现手机实名制和下架改号软件等，其中下架改号软件1700余个。下一步，工信部将保持电话用户实名登记、重点业务规范、网络改号整治、技术防范拦截等各项工作要求不松、压力不减，并加强部际合作，共同做好防范打击电信网络诈骗工作。
全国人大常委会：将民法总则（草案）提请十二届全国人大第五次会议审议
【关键词】公共政策
3月1日消息，全国人大常委会第二十五次会议作出决定，将民法总则（草案）提请2017年3月的十二届全国人大第五次会议审议。日前全国人大常委会专门召开了发布会对部分问题做出回应，关于民事权利方面，考虑到个人信息权利是公民在现代信息社会享有的重要权利，草案对自然人的个人信息保护作了规定；为了适应互联网和大数据时代发展的需要，草案规定，法律对数据、网络虚拟财产的保护有规定的，依照其规定。
【关键词】知识产权
2月28日，国家知识产权局公布《国家知识产权局关于修改〈专利审查指南〉的决定》，修改后的《专利审查指南》将自2017年4月1日起施行。此次修改涉及《专利审查指南》的三大部分、六大章节，主要涉及了关于不授予专利权的申请、关于计算机程序的发明专利申请审查、申请人补交的实验数据相关内容、关于无效宣告请求的审查、关于专利申请文档等问题。
商务部：将继续把互联网领域侵权假冒作为治理重点 实施精准打击、联合惩戒
【关键词】知识产权
3月2日，商务部召开例行新闻发布会，针对近年来互联网领域日益突出的侵权假冒问题，商务部新闻发言人孙继文表示，今年商务部将继续把互联网领域侵权假冒作为治理重点。持续深入推进专项整治行动，保持执法打击的高压态势；全面推进跨区域跨部门执法协作，在京津冀、长三角、泛珠三角地区执法协作试点的基础上，总结经验，在全国推广；完善监管部门与电商企业的大数据合作机制，提高对侵权假冒行为的追踪溯源和精准打击能力；对侵权失信等违法行为实施联合惩戒，加强社会监督，进一步净化网络环境，促进互联网经济的健康发展。
国家知识产权局：要求四地引入专利质押融资保证保险 完善专利质押融资风险补偿机制
【关键词】知识产权
3月2日消息，国家知识产权局办公室近日发出通知，要求辽宁、山东、广东、四川四个专利质押融资风险补偿基金试点省份引入专利质押融资保证保险，完善专利质押融资风险补偿机制。据介绍，在专利质押融资中引入以“政银保”为主要模式的专利质押融资保证保险，可降低放贷银行贷款风险，为中小微企业进行信用增级，提高企业贷款成功率。采用“政银保”的模式，由政府部门通过财政投入风险基金，给予企业全部或部分比例的保费补贴和贷款贴息，可有效解决中小企业融资贵的问题。
银监会：开展P2P网贷风险专项整治工作 网贷监管制度框架基本完成
【关键词】监管动态
3月2日消息，在国务院的统一部署下，银监会目前正在开展网贷风险专项整治工作，并取得了初步成效，行业底数初步摸清，异化的趋势得到扭转，P2P网贷行业风险的整体水平正在下降。银监会副主席曹宇表示，现行关于P2P网贷监管的制度框架基本完成：明确了P2P网贷机构信息中介的本质属性，强调P2P网贷机构要符合普惠金融、信息中介、线上经营、小额分散、专注主业的五大特征；确立了备案管理的要求，按照“新老划断”原则，对存量机构进行资质甄别；建立了P2P网贷资金存管机制；提出了强制信息披露要求。以上举措使得网贷行业进入了规范有序发展的新阶段。
部际联席会议：召开第六次全体会议 制定今年推进使用正版软件工作计划
【关键词】知识产权
2月28日，中宣部副部长、国家新闻出版广电总局局长、国家版权局局长聂辰席主持召开推进使用正版软件工作部际联席会议第六次全体会议。会议审议通过了《2016年推进使用正版软件工作报告》和《2017年推进使用正版软件工作计划》。聂辰席还就2017年推进软件正版化工作提出四点要求：一要进一步加强协调配合，发挥联席会议的特殊作用，集中各成员单位资源，共同解决问题；二要进一步强化督促检查，综合运用法律、行政和技术等手段，抓责任制度、源头监管、资产管理，考核评议，完善常态化机制，特别要通过专业技术手段，推进政府机关软件正版化督查全覆盖；三要进一步推进软件正版化与信息化的深度融合；四是进一步做好宣传和培训。
【关键词】互联网+
工信部2月27日公告，为推动基于互联网制造业技术、模式、业态等创新和应用示范，决定组织开展2017年制造业与互联网融合发展试点示范工作。目标包括培育一批工业云、工业大数据等试点示范服务平台，工业云企业用户年均增长20%；培育一批具有行业影响力的大企业采购销售平台和第三方工业电子商务服务平台，平台交易额年均增长35%；信息物理系统技术支撑和测试验证能力显著提升，培育一批可推广、可复制的行业应用模式。
文化部：公布网络游戏市场查处结果 部署对网络表演开展双随机执法检查
【关键词】监管动态
2月27日消息，文化部公布了首批网络游戏市场“双随机一公开”查处结果，36家网络游戏运营单位被依法查处。北京畅游时代数码技术有限公司、上海游族信息技术有限公司等36家网络游戏运营单位因提供含有宣扬赌博、教唆犯罪、违背社会公德内容的网络游戏产品和服务等违规经营行为，被依法给予罚款、没收违法所得等行政处罚。下一步，文化部将持续开展网络游戏市场随机抽查，两年内将主要网络游戏运营单位抽查一遍。文化部近日还部署了对网络表演市场的双随机执法检查。第一轮将依法随机抽查50家网络表演经营单位，占全国主要网络表演经营单位总数的50%。
【关键词】监管动态
3月2日消息，北京市网信办对腾讯、新浪、搜狐、网易、凤凰等网站在提供互联网新闻信息服务中存在的大量违规采编行为提出严厉批评，依法责令网站整改，并启动行政处罚程序对网站相关违法违规行为立案查处。目前，腾讯已关闭“腾讯思享会”栏目，正在对“今日话题”栏目严格整改；新浪关闭“军情观察室”、“国际派”等栏目；搜狐关闭“地球外参”、“聚焦人物”等栏目；网易关闭“镜鉴记”、“军史新读”等栏目；凤凰网关闭“台风眼”栏目，正在对“凤凰评论”栏目严格整改。上述被关停的栏目均存在大量擅自采编发布互联网新闻信息、超出互联网信息服务资质核准范围开展相关业务等行为，严重违反《互联网新闻信息服务管理规定》及《互联网信息服务管理办法》的相关规定，违规情节严重。
【关键词】5G
3月3日消息，在近日召开的世界移动通信大会全球5G测试峰会上，中国5G推进组副组长表示，我国已建成全球最大5G实验网。该实验网由爱立信，华为，大唐，英特尔等全球重要的系统、芯片、仪器仪表等领域企业共同参与，旨在通过5G测试，推动5G全球统一标准，加强电信运营商、设备商和垂直行业合作伙伴间合作，共建5G全球统一生态。目前，由5G推进组组织的5G技术研发实验第一阶段测试已圆满结束，第二阶段试验已启动，如果各项工作进展顺利，三大运营商有望于2019年启动5G网络建设，预计整体投入超过5000亿元，使通信业进入新一轮发展，并带动多个规模万亿级别的新兴产业。
香港国际仲裁中心：“中国好声音”中文名裁定出炉 知识产权归荷兰TALPA公司所有
【关键词】知识产权
2月27日下午，香港国际仲裁中心仲裁庭做出最终裁决，裁定包括《中国好声音》这一中文节目名称在内的所有知识产权属于原版权方荷兰TALPA公司所有，由于此前荷兰TALPA公司已通过协议将《中国好声音》授权给浙江唐德影视股份有限公司，故此仲裁也就意味着，《中国好声音》的所有知识产权已经全部归唐德影视，此前一直声称拥有这一节目名称的灿星公司方面被宣告并不拥有该权利。
『国外动态』
【关键词】数字经济
3月1日，英国文化大臣发布数字战略，将数字技能、基础设施和创新作为该数字战略的核心，以期创造一个世界领先且为所有人服务的数字经济。在该项战略中，包括劳埃德银行集团、巴克莱银行、Google等都做出了提供技能培训的承诺，政府也希望能够通过该战略确保每个人都具备在数字化经济中蓬勃发展所需的技能。该战略遵循最近的现代工业战略，还规定了对创新企业和世界级连接提供支持，以期帮助英国巩固其优势，确保未来作为一个具有竞争力的国家。
【关键词】网络中立
3月1日消息，FCC主席Ajit Pai在2017年世界移动通信大会（MWC）演讲期间表示，网络中立是一个错误，FCC现在将对此采用更加宽松的监管措施。Ajit Pai长期以来一直反对网络中立，并在2015年投票反对该提案。他表示，网络中立性为宽带市场注入了巨大的不确定性，不确定性阻碍了投资和经济的增长。Ajit Pai认为FCC委员会不应干涉市场上的任何东西，除非市场发生巨大的震动，竞争可以保持开放的互联网，即使没有任何第三方制订的规则。据悉，在Ajit Pai 任职FCC委员会主席的一个多月时间内，他已经开始采用几种不同的方式打压网络中立性，包括批准零费率，缩减透明度规则，建议停止主要的新隐私要求等。
【关键词】人工智能
3月3日消息，弗吉尼亚州成为美国第一个立法批准机器人快递送货的州，该项新法案将于7月1日生效。新法案不要求机器人必须在控制人的视野范围内，但是要求运营商必须为机器人快递员配备至少一名控制人对机器人进行远程操控并在机器人出现故障时负责回收，但该州各市政府有权决定快递机器人在本地的经营方式。类似的法案已经被提交给爱达荷州和佛罗里达州议会，这两个州可能也会批准新法案。
【关键词】网络隐私
3月1日，美国联邦通信委员会投票决定停止去年通过的互联网隐私规则。去年10月通过的隐私规则要求互联网服务提供商（ISP）在分享用户的浏览历史记录、位置信息和其他敏感数据前必须获得明确的权限。新上任的美国联邦通信委员会（FCC）主席Ajit Pai对此提出反对，认为这对互联网服务提供商要求过严，并积极推动阻止这项规则生效。FCC基于来自代表互联网服务提供商的贸易团体的正式请求，决定重新考虑隐私规则，并于3月1日投票决定暂停该隐私规则。
美国众议院科学、空间与技术委员会：通过NIST《网络安全框架》法案
【关键词】网络安全
3月2日消息，美国众议院科学、空间与技术委员会于本周三通过了《网络安全框架》法案。按照法案规定，美国国家标准与技术研究院（简称NIST）将向联邦机构提供如何实施此《网络安全框架》（Cybersecurity Framework）的指南。这份框架专为拥有并运营关键行业的公司制定，包含一系列灵活的自愿准则供企业用来评估并管理网络安全风险，对于采用该框架的机构而言，遵守这项法案，就不必满足联邦信息安全规则的传统合规要求。
RIAA等：希望ISP能引进盗版过滤系统 加快侵权内容的删除速度
【关键词】知识产权
2月27日消息，美国唱片工业协会(RIAA)以及其他14家版权持有商对《数字千年版权法案(DMCA)》的盗版内容处理进程感到相当不满，他们希望ISP（网络服务提供商）能接手这项工作——部署盗版内容过滤系统。版权商持有商们希望盗版内容的删除速度能够更快一些，他们无法再忍受ISP清除侵权内容的缓慢速度，因为即便是很短的一个窗口期对于他们来说也可能会造成巨大的损失。于是他们提出了让ISP安装盗版内容过滤系统的建议：其中一个可行解决方案是一旦收到要求删除盗版内容的通知，ISP通过内容自动识别技术来阻止侵权内容上传到网上；另外一种办法是在盗版内容正在被上传或分享的时候使用这一技术采取行动。
【关键词】知识产权
2月28日消息，视频游戏发行商ZeniMax要求美国达拉斯联邦法官发布禁令，禁止Facebook旗下Oculus部门使用或分发存在争议的代码，该代码嵌入到Oculus提供给外部企业的软件中，帮助其开发Rift VR游戏。虽然法官可能要等到几个月后才能决定是否批准禁令，但ZeniMax的禁令申请获批的概率很大，这将导致Facebook面临艰难选择：要么支付高额和解费，要么应诉一起可能威胁其行业地位的官司。一旦ZeniMax的禁令获批，Oculus就必须停止向开发者分发代码，或者停止销售使用这些代码的游戏。
【关键词】行业动态
3月4日，Facebook将《西雅图论坛报》网站杜撰的假消息“特朗普的安卓手机被认为是白宫近期泄露的来源”标签为“争议”新闻文章。Facebook并没有直接将可能为假的消息列为虚假，而是标签 为“争议”并且给出鉴定源，向读者提供消息可能为假的提示。据悉，Facebook标签假新闻的过程为：1、用户报告的假新闻或者Facebook机器人鉴定为异常的新闻被筛选出来。2、Facebook将这些可疑的新闻送给独立的事实鉴定机构检查，如Snopes或者PolitiFact等。3、被两家以上机构认定为假新闻的消息就会被打上标签。
【关键词】行业动态
3月1日，Twitter宣布,为了打击其网站上的不当内容，现推出一项新措施，利用算法来识别从事潜在恶意行为的帐号。此前，Twitter和Facebook等社交网站主要通过用户举报来打击不良帐号。而推出新措施之后，Twitter仍继续鼓励用户举报潜在的非法帐号。Twitter称，对于那些被算法标记为“恶意”的帐号，网站将限制这些帐号的功能。此外，Twitter于3月1日还推出了新的通知过滤选项，允许用户对特定帐号的内容进行限制。
【关键词】网络安全
3月1日消息，纽约州的新金融条例生效，条例要求所有受监管的金融服务机构将网络安全计划部署到位，任命首席信息安全官，并监控商业伙伴的网络安全政策。新条例有一个过渡期，每个机构有六个月的时间履行合规，之后每年的2月15日会进行实际认证，即每年的2月15日，每家银行、保险公司或其它受监管的金融服务公司必须提交声明，证明已经审核了所有必需的文件和报告，包括外部厂商的文件和报告，证明其网络安全计划符合新条例要求。
【关键词】人工智能
3月2日消息，Facebook公司目前正在尝试用AI来帮助识别用户中潜在的自杀倾向。Facebook的AI通过模式识别发现帖子中潜在的问题，检测到问题后AI会对用户的亲友突出显示“自杀或自我伤害”报告选项，让他们更容易注意到问题。不过Facebook表示，目前AI检测和报告功能目前仅在美国进行小范围测试。Facebook还同美国自杀求助热线、美国饮食紊乱协会和美国自杀预防生命线等一些组织合作，在Messenger应用中推出专门工具，方便受自杀困扰用户与其亲友在聊天程序中寻求专业团体的帮助。Facebook Live直播服务也集成了自杀预防工具，如果用户在直播中看到令人不安的内容，他们可直接联系播主，同时向Facebook报告。
美国知产盗窃委员会：称因知产盗窃美国年损失最多可达6000亿美元
【关键词】知识产权
2月27日消息，非官方机构的美国知识产权盗窃委员会（Commission on the Theft of American Intellectual Property）周一发布报告称，仿冒、盗版以及盗窃商业机密等与知识产权相关的问题每年给美国经济造成最多可达6000亿美元的损失。其中，仅盗窃商业机密一项就令美国经济损失1800亿到5400亿美元。这些数字与美国官方的估计基本一致。美国国家情报总监办公室2015年表示，电脑黑客进行的经济间谍活动每年给美国造成的损失高达4000亿美元。美国知识产权盗窃委员会在报告中声称，中国是制造这些问题的主要“元凶”，称美国没收的假冒商品87%来自中国，并指责中国政府鼓励知识产权盗窃。
【关键词】人工智能
2月28日消息，据外媒报道，日本三大便利店之一的罗森(Lawson)和松下电器公司正在进行“无人化”便利店的试验，其特色是发明一个特别功能的购物篮。松下公司将智能购物篮取名为“收钱机器人”顾客只要将物品放进篮内，里面的扫描器就会自动阅读物品上的电子标签。结账时，只要将篮子放在自动化柜台上，篮里的货品就会自动滑入塑胶袋中，可为顾客节省装东西的时间。据了解，日本的餐饮店早就实施自动化订餐与付费，旋转寿司店使用计算机自动计算消费数量，日本最大光盘出租公司Tsutaya属下的1.7万多间分行都已不再雇收银员，而是引进顾客自动付款方式。由于日本社会的老龄化的问题，不再雇收银员转而推广“无人商店”已成为日本零售业的一个大趋势。
【关键词】虚拟现实
2月28日消息，据外媒报道，市场研究公司IDC预测称，今年全世界在VR和AR上的市场规模将达139亿美元，其中一半将来自消费级市场。此外，IDC还预测称，到2020年，人们在AR和VR的软硬件与服务支出上有望达到1433亿美元。IDC的预测对AR和VR也是一针强心剂，毕竟去年两个市场收入仅为61亿美元，139亿美元意味着2017年用户的花费将翻番。IDC表示，游戏和娱乐能让VR在2017和2018年继续保持领先，但随着医疗保健和产品设计领域需求的增长，AR市场的规模在2018年后将反超VR。
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编 制
腾讯研究院
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