【导语】上周，在国内，最高法等联合出台《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》，实行全国统一数额标准和数额幅度底线标准，网络服务提供者可构成拒不履行信息网络安全管理义务罪；广电总局数字版权保护技术研发工作竣工，可提供版权保护系统解决方案；全国人大常委会初次审议《电子商务法（草案）》，草案明确禁止多种不正当竞争行为。在国外，澳大利亚政府发布知识产权报告，探讨合理使用、首次销售等规则改进路径；美国白宫发布《人工智能、自动化与经济》报告，认为应对人工智能驱动的自动化经济是政府未来将要面对的重大政策挑战；美国纽约州拟出台立法禁止airbnb等提供30天以下短租。
『腾讯研究院动态』
人工智能未来或不可测，但当下一些现实问题已然出现。自动驾驶、无人机等所带来的安全问题如何监管？随着人工智能在教育、就业、信用甚至刑事司法等决策中日益被广泛应用，社会规则的代码化，如何确保公平不被机器操控？在出现道德抉择困境时，人工智能如何做出正确的选择？当机器变得越来越聪明，越来越具有自主性和创造性时，人类是否应将继续将其视为作为客体的物来对待？带着所有这些问题，让我们来腾讯研究院年会，和五位神秘大咖，一起来聊聊人工智能那些事。
Jenny S. Radesky等学者在《儿科》（Pediatrics）杂志撰写《儿童使用移动交互式媒体：好处、坏处及未知方面》（Mobile and Interactive Media Use by YoungChildren: The Good， the Bad， and the Unknown），系统梳理既有研究，指出未来研究方向，并为家长提出儿童使用手机的初步指引。这些指引包括：第一，手机可以为教育小孩提供机会，但父母应当决定什么技术和内容最适合他们的小孩，为其小孩使用手机设定规则，并回避移动设备上的暴力；第二，应当建议适合于不同年龄的教育性内容；第三，鼓励父母自己首先尝试游戏、APP等，与小孩一起玩，并在事后询问其效果；第四，强烈建议父母和小孩一起使用交互式媒体，而非让小孩独自使用；第五，预留必要的家庭时光，或者实行必要的“手机斋戒”。
美国白宫《人工智能、自动化与经济报告》详解：人工智能驱动下的自动化经济及应对策略
2016年12月20日，美国白宫发布了《人工智能、自动化与经济报告》，该报告由总统行政办公室的团队编写，团队成员来自经济顾问委员会（CEA）、国内政策委员会（DPC）、国家经济委员会（NEC）、行政管理与预算办公室（OMB）和科学与技术政策办公室（OSTP）。这份报告是继今年10月美国国家技术与科学委员会(NSTC）下属的机器学习和人工智能小组两份人工智能报告——《美国国家人工智能研发战略计划》和《为人工智能的未来做好准备》之后的第三份国家战略层面的报告。这份报告深入考察了人工智能驱动的自动化将会给经济带来的影响并提出了国家的三大应对策略。
大脑对人类而言不再是一个未知的领域，对大脑的探索可以说是21世纪最重要也是最具挑战的课题。人类大脑，是一个功能结构极其复杂的庞大系统。为了解决千百年来人类对大脑的认知黑洞，多个国家相继提出了“脑计划”。其中欧盟于2013年提出了人脑计划（Human Brain Project，HBP），该计划项目为期10年，欧盟和参与国将提供近12亿欧元经费，使其成为了全球范围内最重要的人类大脑研究项目。该计划旨在通过计算机技术模拟大脑，建立一套全新的、革命性的生成、分析、整合、模拟数据的信息通信技术平台，以促进相应研究成果的应用性转化。
【关键词】互联网金融
日前，央行发布天翼电子商务有限公司等53家非银行支付机构《支付业务许可证》续展决定，拟许可范围包括互联网支付、移动电话支付、固定电话支付、银行卡收单、预付卡发行与受理等方面，不同机构的许可范围不同。此次续展有效期为2016年12月22日至2021年12月21日。
第三批支付业务牌照续展结果体现出以下几点变化：一是新增3家机构业务类型，移动、联通、电信三大运营商旗下支付机构新增互联网支付、预付卡发行与受理（仅限线上实名支付账户充值）业务；二是4家机构合并承接业务，上海点佰趣信息科技有限公司合并温州之民信息服务有限公司支付业务，增加后者部分地区的预付卡发行与受理业务；国付宝信息科技有限公司合并海南海岛一卡通支付网络有限公司支付业务，增加后者部分地区的预付卡发行与受理业务；三是责令2家机构停止部分地区业务，现代金控（成都）有限公司停止吉林、青岛两地银行卡收单业务，上海德颐网络技术有限公司责令停止安徽、青海2省银行卡收单业务；四是1家机构主动终止部分业务类型，上海银生宝电子支付服务有限公司终止固定电话支付支付业务；五是首次出现不予续展决定，因存在《中国人民银行关于<支付许可证>续展工作的通知》第六条规定的不予续展情形，对上海通卡投资管理有限公司（预付卡发行与受理）作出不予续展决定。
最高法、最高检与公安部：联合出台《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》
【关键词】电信诈骗
近年来，利用通讯工具、互联网等技术手段实施的电信网络诈骗犯罪活动持续高发。今年以来，陆续发生了“徐玉玉案”等几起在校学生被骗走学费而导致猝死或自杀的案件，影响极为恶劣。2016年12月20日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布了《关于办理电信网络诈骗等刑事案件适用法律若干问题的意见》。《意见》实行全国统一数额标准和数额幅度底线标准，规定利用电信网络技术手段实施诈骗，诈骗公私财物价值3000元以上的，可判处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；诈骗3万元以上的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；诈骗公私财物价值50万元以上的，最高可判无期徒刑。此外，意见首次明确了达到相应数额标准的电信网络诈骗犯罪“酌情从重处罚”的10种情形，其中包括，“造成被害人或其近亲属自杀、死亡或者精神失常等严重后果”，“以赈灾、募捐等社会公益、慈善名义实施诈骗的”等。意见还指出，网络服务提供者不履行法律、行政法规规定的信息网络安全管理义务，经监管部门责令采取改正措施而拒不改正，致使诈骗信息大量传播，或者用户信息泄露造成严重后果的，以拒不履行信息网络安全管理义务罪追究刑事责任。同时构成诈骗罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
【关键词】知识产权
12月20日，经过20多家单位5年时间的协同攻关，国家新闻出版广电总局新闻出版重大科技项目——数字版权保护技术研发工程顺利竣工。目前该工程已为多家数字出版企业批量注册了版权作品信息，同时也在网络文学侵权追踪中发挥了重要作用。据介绍，数字版权保护技术研发工程既可为行业发展提供标准参考、专项技术支撑，也可针对多种应用环境下的商业模式提供版权保护系统解决方案，还可提供数字版权认证、授权信息管理、网络侵权追踪等全流程数字版权保护技术服务。
电商法草案初审：鼓励促进跨境电子商务发展 禁止不正当竞争行为
【关键词】电子商务
12月19日，十二届全国人大常委会第二十五次会议在北京举行。本次常委会会议初次审议全国人大财经委提请审议的《电子商务法（草案）》。为支持、促进和保障跨境电子商务发展，电子商务立法对此专门作出规定。草案规定：一是国家鼓励促进跨境电子商务的发展；二是国家推动建立适应跨 境电子商务活动需要的监督管理体系，提高通关效率，保障贸易安全，促进贸易便利化；三是国家推进跨境电子商务活动通关、税收、检验检疫等环节的电子化；四是推动建立国家之间跨境电子商务交流合作等。此外，电子商务法草案明确提出禁止不正当竞争行为，规定从事电子商务活动，不得利用服务协议等手段，限制交易、滥用费用或者附加不合理交易条件。草案还列举另外五种不正当竞争行为：擅自使用与他人域名主体部分、网站名称、网页等知名商业标识相同或者近似的商业标识，误导公众，导致市场混淆；假冒链接、混淆链接等不正当链接；攻击或入侵其他经营者的网络系统、恶意访问、拦截、篡改其他经营者的网络店铺，影响正常经营活动；擅自使用政府部门或者社会组织电子标识，引人误解；法律、法规规定的其他不正当竞争行为。在法律责任一章，草案规定，电子商务第三方平台和电子商务经营者若违反上述规定和反不正当竞争法的规定，将依照反不正当竞争法的规定予以处罚。
【关键词】公共政策
12月19日，经李克强总理签批，国务院印发了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，对“十三五”期间我国战略性新兴产业发展目标、重点任务、政策措施等作出全面部署安排。加强相关法律法规建设。《规划》要求针对互联网与各行业融合发展的新特点，调整不适应发展要求的现行法规及政策规定。落实加强网络信息保护和信息公开有关规定，加快推动制定网络安全、电子商务等法律法规。《规划》提出，推进简政放权、放管结合、优化服务改革。《规划》强调，对发展前景和潜在风险看得准的“互联网+”、分享经济等新业态，量身定制监管模式。《规划》提出，完善反垄断法配套规则，进一步加大反垄断和反不正当竞争执法力度，严肃查处信息服务、医疗服务等领域企业违法行为。此外，《规划》要求积极推进专利法、著作权法修订工作。跟踪新技术、新业态、新模式发展创新，加强互联网、电子商务、大数据等领域知识产权保护规则研究。
【关键词】互联网＋
12月22日，国家发展改革委网站公布消息称，为贯彻落实“十三五”规划《纲要》，加快推进“宽带中国”战略，“互联网＋”行动等重大部署，2017年国家发展改革委将组织实施新一代信息基础设施建设工程和“互联网+”重大工程。“互联网+”重大工程主要有五方面，包括：“互联网+”协同制造云服务支撑平台、工业机器人智能系统、人工智能基础资源公共服务平台、支持数据开放服务的物联网管理平台以及物联网广域通信网络系统。
【关键词】电子商务
12月20日，商务部在媒体吹风会上表示，《电子商务“十三五”发展规划》（以下简称《规划》）由商务部牵头组织编制，近日将会同中央网信办和发展改革委联合印发实施。《规划》确立了到2020年电子商务交易额40万亿元、网络零售总额10万亿元、相关从业者5000万人三大发展目标。一方面，电子商务要全面融入国民经济各领域，推动形成全球协作的国际电子商务大市场，成为经济增长和新旧动能转换的关键动力；另一方面，电子商务要全面覆盖社会发展各领域，带动教育、医疗、文化、旅游等社会事业创新发展，成为促进就业、改善民生、惠及城乡的重要平台。《规划》以“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念为指导，赋予电子商务服务经济增长和社会发展双重目标，提出发展和规范并举、竞争和协调并行、开放和安全并重三大原则。同时，《规划》顺应电子商务发展需要，明确了5项任务、4方面17个专项行动和6项保障措施促进电子商务的进一步发展。
【关键词】监管动态
12月20日，全国“扫黄打非”办公室专职副主任薛松岩表示，互联网已成为扫黄打非的主战场，全国扫黄打非办明年将重点打击网络直播平台和两微一端涉“黄”。薛松岩指出，指出，2017年网上“扫黄打非”工作将重点围绕以下几方面展开：深入开展网上非法出版物及信息专项整治，以“净网2017”专项行动为平台继续严厉打击网络淫秽色情信息。其中，包括专项整治利用网络直播平台和“两微一端”、QQ群、网盘等传播淫秽色情信息，持续清理以未成年人为主要对象的宣扬淫秽色情、血腥暴力、校园霸凌、自杀自残等有害网络出版物及信息，有效治理新闻客户端、网络文学等领域的低俗内容，大力清查含有有害内容的弹窗、链接等。全国“扫黄打非”办公室将继续做好综合协调工作，组织各成员单位加大监管力度，推动重点案件快侦、快审、快结，建立健全长效工作机制，加大技术攻关和内容审核力度。他也希望广大网民能够自我约束，健康文明上网，全社会携手共同营造风清气正的网络空间。
【关键词】知识产权
12月23日消息，国家版权局、国家网信办、工信部、公安部在京联合召开“剑网2016”专项行动总结会。北京、福建、辽宁、江苏等地方版权执法部门、网络信息管理部门、通信管理部门及公安机关的代表作了经验交流。来自全国31个省（区、市）版权局、4个直辖市文化市场执法总队相关负责人以及移动、联通、百度、阿里、腾讯等几十家版权从业企业代表参加了会议。会议认为，“剑网2016”专项行动在五个方面取得了显著的工作成效。一是措施有力，集中查办一批网络侵权盗版案件。二是分类监管，集中开展多个领域的专项整治。三是创新管理，进一步推进网站版权重点监管工作。四是健全体系，夯实版权执法监管基础建设。五是积极构建多元化打击侵权盗版社会共治新格局。
【关键词】公共政策
12月19日，为进一步加强网络市场监管，加强部门间协调配合，促进网络市场持续健康发展，国务院同意建立由工商总局牵头的网络市场监管部际联席会议制度。网络市场监管部际联席会议召集人为工商总局局长张茅，成员包括：发展改革委副主任胡祖才、工业和信息化部副部长陈肇雄、公安部副部长陈智敏、商务部副部长房爱卿、海关总署副署长邹志武、工商总局副局长甘霖、质检总局副局长陈钢、食品药品监管总局食品安全总监郭文奇、网信办副主任任贤良、邮政局副局长刘君。
【关键词】知识产权
12月16日，最高人民法院副院长陶凯元在召开的第二次知识产权法院工作座谈会上表示，最高人民法院计划成立“京津冀技术类案件跨区域管辖工作领导小组”，统筹协调在京津冀率先推进知识产权法院案件审判体制改革。要从国家战略的高度探索建立国家层面知识产权上诉法院，会同有关部门充分论证，细化完善设立方案，扎实推进国家知识产权上诉法院设立。陶凯元表示，知识产权法院要落实好各项改革新举措，进一步优化案件管辖布局，完善一审知识产权案件审判方式，健全技术事实查明机制、法院组织体制。尽快研究建立以人均工作量为基础的法官员额动态调整机制，提高职业尊荣感，确保能够吸引和留住高素质人才。
【关键词】知识产权
12月23日消息，上海知识产权法院近日审结了一起原告中国银联股份有限公司与被告济南道诺信息科技有限公司、山东云泰铭德信息科技有限公司侵害商标权、不正当竞争纠纷一案。上海知产法院审理后认为，被告道诺公司和云泰铭德公司共同销售的POS机上，道诺公司单独销售、提供的POS机具及其开机屏幕上使用了银联公司注册商标相同或近似的商标，构成了对银联公司注册商标专用权的侵权行；道诺公司在经营场所的装潢、宣传材料、交易文书等上，未经银联公司许可，使用与银联公司相同或近似的相关标识和银联公司的企业名称或字号，会导致相关公众对其服务来源产生混淆，构成了侵犯银联公司注册商标专用权，擅自使用他人企业名称、虚假宣传的不正当竞争行为。故判决两被告合计赔偿原告银联公司经济损失及合理费用70万余元。
【关键词】电子商务
12月20日，北京市第二中级人民法院官方微博发布消息称，针对京东商城网店经营者邓跃光涉嫌诈骗北京京东世纪贸易有限公司一案，北京二中院一审以诈骗罪判处被告人邓跃光十一年有期徒刑，剥夺政治权利二年，罚金1.1万元；责令其退赔京东公司800余万元。二中院经审理认为，邓跃光以非法占有目的，采取虚构事实、隐瞒真相的手段，骗取他人财物，数额特别巨大，其行为已构成诈骗罪，依法应予惩处。于其到案后能如实供述所犯罪行，且赃款大部分被追回，依法对其从轻处罚。
【关键词】公共政策
12月20日，乐视表示，微信号“股票说”假冒知名财务专家夏草抹黑乐视网一案，一审已经宣判。朝阳区法院判令“股票说”于判决生效后三日内在“股票说”上刊登书面道歉信，向乐视网赔礼道歉，恢复名誉，消除影响。今年6月，微信公众号“股票说”以著名财务专家夏草署名,撰写发布稿件《乐视财报大解剖或巨亏20亿》,此后夏草本人投诉并公开发表声明称该文并非本人所撰。同时，乐视官方也通过微博声明称，经过初步调查,微信公众号“股票说”涉嫌以冒名发文的方式进行主观故意攻击上市公司、以捏造虚假事实和恶意传播等至少三宗罪,侵犯乐视网品牌商誉,公司正在采取法律甚至刑事诉讼手段,目前已经报案。经审理后，法院认为，《乐视财报大解剖或巨亏20亿》一文均有详实数据支持作者观点，且全部数据及观点均是对乐视网的负面评价，必然会在一定程度上导致社会公众对乐视网的评价降低，在“股票说”不能举证证实文中数据来源客观真实的情况下，应予认定侵害了乐视网的名誉权。
【关键词】公共政策
12月22日，北京市第一中级人民法院发布，法院已立案受理“e租宝”案，目前案件正在审理中。据发布，北京市第一中级人民法院于2016年12月15日收到北京市人民检察院第一分院移送起诉的被告单位安徽钰诚控股集团、钰诚国际控股集团有限公司以及被告人丁宁等10人涉嫌集资诈骗罪，被告人王之焕等16人涉嫌非法吸收公众存款罪一案。公诉机关同时将相关被告单位及被告人涉嫌的走私贵重金属罪、非法持有枪支罪以及偷越国境罪一并起诉。经审查，相关材料符合起诉条件，法院已立案受理，并依法组成合议庭，开展案件审理工作。
【关键词】行业动态
微信公众平台发布公告称，非宗教团体或未经宗教事务部门依法登记的宗教活动场所的公众号，不得以任何形式开展任何“宗教性捐献”活动。对于违规帐号，微信公众平台将限制帐号部分功能直至永久封号处理，情节严重的，将可能拒绝再向该公众号主体提供服务。微信方面称，近期，微信公众平台发现部分公众号在平台内以“宗教性捐献”的名义开展活动，并往往被非宗教活动场所类帐号主体利用，被投诉大量存在诱导或欺诈等损害宗教类主体、微信用户的合法权益的行为。根据宗教事务等相关法律法规、《微信公众平台服务协议》、《微信公众平台运营规范》等规定，微信公众平台将对在平台内开展的“宗教性捐献”活动进行规范。同时，为了依法保障用户的合法权益，保护平台的健康生态，平台将停止所有包含“宗教性捐献”内容的链接在微信朋友圈传播。
【关键词】网络内容管理
12月19日，爱奇艺发布《重点网络原创节目信息登记表填写说明（暂行）》，从发布之日起，所有爱奇艺平台的网络大电影、网剧、网综等网生内容都需填写重点网络原创节目信息登记表，实行备案登记制度，并由爱奇艺统一盖章报送省局备案。从此次爱奇艺发布的《重点网络原创节目信息登记表填写说明（暂行）》中可以看出，需要报备的网生内容囊括范围非常广，特别是备案登记的网络大电影和网剧，不仅要填写不少于1500字的内容简介，还需要撰写不少于300字的思想内涵，而且备案名称必须与上线播出名称保持一致，政治、军事、外交、国家安全、统战、民族、司法、公安、医疗卫生等重大题材和特殊题材需由行业主管部门协同审核，不得擅自拍摄。
『国外动态』
澳大利亚政府：发布知识产权报告 探讨合理使用、首次销售等规则改进
【关键词】知识产权
12月20日，澳大利亚政府发布了本国知识产权调查报告，审视了国内知识产权制度存在的问题，并提出了改进建议。在版权的保护范围和期限方面，报告指出:目前澳大利亚版权法保护的范围过广，时间过长，不能实现权利人和社会公众之间的利益平衡。 报告引用学者分析，认为理想的版权保护期应当在作品完成后15到25年之间，才能最好地平衡作者凭创作获得的收益和社会公共利益。在版权使用和许可方面，报告的内容有：（1）探讨了数字环境下没有规定首次销售原则可能带来的问题，并表示会继续对该问题进行研究。（2）数字环境下的版权许可存在大量排除使用者合法权利的条款，比如禁止使用者出于个人使用对数字内容进行备份复制，类似条款应当被认定无效。（3）地域封锁造成澳大利亚公民与其他国家相比要支付更高的价格，却获得更少且更晚的服务，消费者有权利规避地理封锁应当被写入版权法。（4）建议澳大利亚政府应立即废除对版权保护作品的其他平行进口限制。（5）著作权集体管理组织能够降低交易成本，尤其是在大批量低价值交易中。但是，目前澳大利亚集体管理组织所遵循的自愿性质的行为守则的效力和效率过低。
【关键词】知识产权
近日，德国某法院判决商业网站设链接至侵犯版权的网页构成直接侵权。该案原告曾将自己的拍摄的图片上传到网络。后来该图片被不知名的第三人修改，在图中加入了一个UFO的形象，并将修改后的图片上传至其经营的网站。本案被告作为一家经营教辅材料网站的运营者，其网页内容含有描述UFO的句子，故在“UFO”一词处设立链接至原告被他人修改后的“UFO版”的图片，结果被原告诉至法庭。德国法院经审理认为，欧洲法院在其判例中曾判决网站以获利为目的设链的，应当被推定知悉被其设链的网页的版权状态，故判决被告直接侵权成立。
今年九月，欧洲法院在花花公子杂志案中判决，故意链接非法上传内容的网络出版商须承担版权侵权责任，除非其是在不知悉或不可能知悉其出版活动的非法性的人士，且不是出于获利目的实施的。花花公子案判决后，部分评论者认为，如果网站未能从设链行为本身中获利，则不能推定其明知。但是，德国法院作出的最新判例表示，只要设链网站属于商业网站，无论其是否从设链行为中获利，即可推定其明知。可见，该案在花花公子杂志案的基础上进一步提高了设链网站的注意义务。
【关键词】知识产权
日前，诺基亚宣布将在德国和美国起诉苹果侵犯其专利权。诺基亚认为苹果侵犯了诺基亚持有的多项专利，苹果则对外表示，诺基亚起诉苹果是因为两家公司在专利技术授权使用费问题上产生了分歧。苹果也发起了反垄断诉讼调查，认为诺基亚收取的专利费太高。根据苹果的调查，诺基亚手机业务的衰败导致该公司将许多专利转移至专利行使企业，而专利行使企业往往对外收取高额的专利费用。诺基亚宣称，苹果拒绝为在自家产品中使用诺基亚的专利技术签订授权协议，支付专利授权使用费。据悉，这起诉讼涵盖了诺基亚在显示屏、用户界面、软件、天线、芯片和视频编码等方面的32项专利。
【关键词】互联网反垄断
日前，欧盟委员会向Facebook发出“异议声明”，指控Facebook在收购WhatsApp期间提供了误导性信息。Facebook可能因此而遭受营收额1%的罚款。2014年2月，Facebook宣布以现金加股票的方式斥资190亿美元收购即时通讯应用WhatsApp。Facebook在当年收购时曾表示，Facebook和WhatsApp将来不会共享个人数据。而欧盟今天在“异议声明”中称，经过欧盟委员会初步认定，早在2014年，Facebook用户ID和WhatsApp用户ID自动匹配的技术就已经存在，这表明Facebook的行为与当初的承诺相违背。同时，欧盟委员会表示，这份“异议声明”并不影响这笔交易的结果。
美国奥兰多枪击案遇难者家属：已针对谷歌、Facebook 、Twitter 等提起诉讼
【关键词】平台责任
日前，奥兰多夜店枪击案3名被害人的家属向Facebook、谷歌和Twitter提起诉讼，指控他们为恐怖组织ISIS提供了“实质性支持”，这起诉讼已于本周一提交给美国密歇根州东部地区法院。该案是瞄准热门互联网服务发起的最新诉讼，原告一方通常认为，这些互联网平台为恐怖组织ISIS传播信息提供了便利。早在今年6月，一名在去年巴黎恐怖袭击案中被害的加州大学生家属也对Facebook、谷歌和Twitter提起过诉讼。近年来，恐怖组织ISIS一直在使用Facebook、Twitter和谷歌旗下视频网站YouTube传播信息和吸引信徒。该案面临的最大障碍在于，美国的一项联邦法律使得内容发布商可以不必因为他人的言论而受到制裁。
【关键词】人工智能
12月20日，美国白宫继10月份发布两份关于人工智能的重要报告后，又跟进发布了一份关于人工智能的报告——《人工智能、自动化与经济》。这份报告由美国政府经济顾问委员会、国内政策委员会、国家经济委员会、管理和预算办公室、科学和技术政策办公室的工作人员联合编制。最新的报告认为：应对人工智能驱动的自动化经济，是政府未来将要面对的重大政策挑战。下一届美国政府应该制定政策，推动人工智能发展并释放企业和个人的创造潜力，确保美国在人工智能创造和应用领域中的领导地位。
【关键词】分享经济
据外媒报道，美国纽约州拟颁布一部新法律，禁止房东以少于30天的租期出租房屋。据悉，这部新法律规定，禁止将无人居住的房屋以少于30天的租期租赁给他人，违反此规定者将面临罚款。首次违反者将被罚款1000美元，第二次违反者罚款5000美元，第三次和后续违反者将被罚款7500美元。在听证会上，纽约支持这部法律的议员Linda Rosenthal对于Airbnb的商业模式表示了不满，认为非法经营的旅店给纽约的居民带来了安全风险，并且抬高了房租水平，让低收入居民被迫离开市中心。目前这部法律仍在拟定过程中，据一些议员称，新法律将主要针对那些商业性的酒店经营者，其中包括在许多建筑物内租赁房屋，然后通过Airbnb大批量出租的人士。
【关键词】公共政策
据外媒报道，最新公布的一份报告显示，美众议院监管和政府改革两党委员会正在敦促国会通过一项监管蜂窝站点仿真监测设备的法案。这些设备经常为地方执法部门、联邦执法部门所用，然而这种监控行为却颇受争议。报道指出，许多地方执法部门现在还是会时常在没有得到法院许可文件的情况下就私自使用该种设备。该委员会经过调查发现，在2010至2014年间，美国司法部购置了310台该类型设备、资金支出达到7100万美元；国土安全部则在同时间段购置了124台该类型设备、花费2400万美元。调查还显示，国土安全部至少向州级执法部门以及地方执法部门提供了180万美元的设备购买预算。委员会建议执法部门让这种监测设备的使用更加公开化，并希望各级政府能够通过专门用于管理该类型设备使用的法案。
【关键词】公共政策
12月20日，美国众议院司法委员会加密工作组针对由FBI发起的反加密运动公布了一份报告，该委员会在报告中指出，任何削弱加密机制的行为都是在危害美国的国家利益。在他们看来，强大的加密对于国家防御、重要资产保护都至关重要。另外，该委员会还认为，现在加密技术正在全球范围内得到越来越广泛的应用。联合编写报告的加密专家明确表示，即便美国政府削弱了国内的加密技术，也无法阻止恶意用户使用来自国外的加密技术，而这将致使美国科技公司，比如苹果，处在一个不利的竞争位置。该委员会在报告中提出，国会应当促成执法部门和科技公司的合作。
【关键词】网络安全
据外媒报道，欧盟法院最新提出的一项裁决可能将要对英国刚于上半年通过的《调查权力法》发起挑战。《调查权力法》也称为《监听者宪章》，由于它要求英国国内所有的互联网服务提供商必须在保存用户记录达到一年时间而备受争议。现在，欧盟最新的裁决意味着这是一种违法行为。也就是说，《监听者宪章》是一套不被欧盟承认的法律。显然，欧盟的这一裁决令《监听者宪章》反对者感到高兴，但如果英国真的脱离欧盟，那么这一裁决也就不具备任何法律效力。此外，即便这一裁决得到承认，但在隐私倡导者看来这可能还不够，因为它可能在解决数据保存问题的同时引发其他的监控行为。
【关键词】公共政策
据外媒报道，经过两年的发展和测试后，法国一家商业无人机送货服务商已经正式获得了法国政府的批准，允许其在法国南部率先启动无人机送货。据悉，法国民航总局(DGAC)最近已正式批准法国邮政集团旗下国际快递包裹业务子公司 DPDgroup在普罗旺斯地区的两个仓库之间进行无人机送货。这架无人机由DPDgroup无人机送货项目的合作伙伴Atechsys研发，机身轻盈,采用碳纤维材质，无人机最高时速为30公里/小时，无人机续航里程为20公里。此外，这款无人机还配备了基于GPS的导航系统、摄像头及降落伞等。当发生故障时，可确保无人机安全着陆。
【关键词】公共政策
日前，Facebook表示，今年上半年，各国政府向该公司要求提供用户账户数据的次数环比增长了27%，其中执法机构提出要求次数最多。在全球范围内，今年上半年各国政府共向Facebook提出了59229次数据请求，高于去年下半年的46710次，其中一半的请求包含保密令，禁止Facebook通知用户。此外，Facebook还在博客中表示，请求限制违反地方法律内容的次数在上半年减少了83%，去年的内容限制请求较多主要是受去年11月发生的巴黎恐怖袭击影响。Facebook还首次披露了，关于政府要求保存相关用户账户信息的情况。今年上半年，Facebook共收到38675次请求，要求其保存67129个账户的信息。
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