【导语】上周，在国内，广电总局修订《中外合作摄制电影片管理规定》等五个规章，中外合拍影视剧的审查发生变化；中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出发展新一代信息网络技术；国内多个手游开发者平台加强游戏管理，无许可、无备案的手游将面临下架；上海知识产权法院二审审结国内首例电竞直播案，斗鱼公司的直播行为被判不正当竞争；中国电子商务研究中心发布首例微信传销案、上海消保委告三星手机预装44个软件案等十大互联网+领域典型法律案例。在国外，欧盟将推新规，要求视频流媒体平台上的欧盟本土内容必须占20%；三星正与电视台进行谈判，打算在全球推出互联网电视频道服务；因Facebook涉嫌非法扫描私人信息，用户向美国地方法院提起集体诉讼。
『国内动态』
5月17日，广电总局发布《关于修改部分规章的决定》（以下简称“决定”）的公告，对《中外合作摄制电影片管理规定》《广播影视节（展）及节目交流活动管理规定》《广播电影电视行业统计管理办法》《广播电视安全播出管理规定》《电视剧内容管理规定》这五个规章进行了修改。修改的主要内容是：一是表述方式，原规章中的“总局”类表述全部修改为“国务院广播影视行政部门”；二是对涉及电影合拍的行政审批进行了清理，删除了《中外合作摄制电影片管理规定》原第九条第五项要求报备底样片冲洗地点的要求；删除了原第十八条对底样片冲洗的报批规定；三是《电视剧内容管理规定》将有国外人员参与的影视剧审查权限从总局下放。决定自5月17日起施行。
5月16日消息，在日前召开的“第十三届中国信息港论坛”上，工信部网络安全管理局局长赵志国表示，大数据不断发展的同时，安全问题引起各方面的高度关注。赵志国强调,“从大数据安全角度来看，大数据主要面临四个问题：一方面黑客攻击、病毒等传统的网络安全问题不断向大数据领域渗透。另一方面，大数据发展带来新的问题：一是数据滥用问题；二是数据窃取问题；三是大数据核心技术缺乏自主可控问题；四是数据主权和权属问题。”在谈到信息安全立法问题时，赵志国指出，“国家正积极推动出台《网络安全法》并抓好落地实施，积极推进《电信法》立法进程。如果顺利，今年《网络安全法》有望出台。”
5月19日消息，中共中央、国务院印发了《国家创新驱动发展战略纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。《纲要》中提出要加快工业化和信息化深度融合，把数字化、网络化、智能化、绿色化作为提升产业竞争力的技术基点，发展新一代信息网络技术。加强类人智能、自然交互与虚拟现实、微电子与光电子等技术研究，推动宽带移动互联网、云计算、物联网、大数据、高性能计算、移动智能终端等技术研发和综合应用，加大集成电路、工业控制等自主软硬件产品和网络安全技术攻关和推广力度。《纲要》还强调加快建设知识产权强国。深化知识产权领域改革，深入实施知识产权战略行动计划，提高知识产权的创造、运用、保护和管理能力。
最高检：下发《关于切实做好打击整治电信网络诈骗犯罪有关工作的通知》
5月17日消息，最高人民检察院下发《关于切实做好打击整治电信网络诈骗犯罪有关工作的通知》（以下简称《通知》），要求全国检察机关侦查监督部门高度重视，迅速行动，做好打击电信网络诈骗犯罪专项工作。《通知》要求，检察机关要充分发挥检察职能确保案件质量，加强对重点整治地区的业务指导。加强法律监督，对有案不立、以罚代刑等问题，依法监督纠正。要加强指导、督办和协调，深入研究电信网络新型犯罪及非法产业链的定性、定罪标准、共同犯罪、证据收集、法律适用等重点难点问题。《通知》强调，检察机关要加强与有关部门沟通协调配合，形成打击合力。
5月20日，惠州市公安局发布公告，称广东汇融投资股份公司，即e速贷的母公司涉嫌非法吸收公众存款，目前警方已将公司总部、营业部的有关责任人、工作人员带回调查，案件正在进一步审理中。e速贷通过官方微信发布《关于我司520被调查事件的进展公告》，表示因配合调查需要，网站账户充值和提现暂时受到影响；同时，因配合调查需要，员工通讯设备暂时隔离保管，故客服人员暂时无法提供及时的线上解答服务。
5月17日消息，日前，国内多个开发者平台向开发者发出关于加强移动网络游戏管理规范的邮件通知，要求6月1日起国内运营发行移动网络游戏的企业需取得《网络文化经营许可证》，其移动游戏产品在上线或版本更新时需取得文化部备案；如果不满足以上条件，游戏将面临下架风险。
日前，上海知识产权法院就斗鱼公司诉与耀宇公司著作权侵权及不正当竞争纠纷上诉案维持原判，认定斗鱼公司擅自直播2015年DOTA2亚洲邀请赛的行为构成不正当竞争，需赔偿耀宇公司经济损失100万元及合理开支10万元，并刊登声明消除影响。耀宇公司经游戏代理运营商完美世界授权，独家视频转播2015年DOTA2亚洲邀请赛，而斗鱼公司擅自通过客户端旁观模式，截取赛事画面并配以主播点评，实时直播该赛事并使用了耀宇公司的标识。法院认为，斗鱼公司未对涉案赛事的组织运营进行任何投入，也未取得视频转播权的许可，坐享耀宇公司投入大量人力、物力、财力组织运营的赛事所产生的商业成果，为自己谋取商业利益和竞争优势，其行为已构成不正当竞争。本案的审结将对国内如火如荼发展的电子竞技类游戏产业起到引导和规制作用。
扫黄打非办：发布“涉黄”云盘专项整治成果 百度新浪迅雷等被通报
5月17日，全国“扫黄打非”办公室发文表示“扫黄打非”办公室联合公安部、工信部、网信办和新闻出版广电总局开展打击利用云盘传播淫秽色情信息专项整治行动取得重要成效，云盘“涉黄”问题得到有效遏制。同时，“扫黄打非”办公室对查办的重点案件进行通报，其中包括6起贩卖云盘账号传播淫秽物品牟利案和6起企业网盘传播淫秽色情信息案。
5月20日消息，针对当前许可类违法行为高发的态势，国家邮政局从6月起，将开展快递市场清理整顿专项行动，以遏制企业未经许可经营快递业务等行为，维护快递市场秩序。据了解，此次清理整顿专项行动一直持续至12月底。国家邮政局市场监管司有关负责人表示，近期，个别企业未取得快递业务经营许可证，或虽取得快递业务经营许可证但超范围开展快递业务经营，特别是以经营快递业务名义违规招揽加盟商，严重扰乱了快递市场秩序，同时也误导了广大有意投资从事快递业的加盟人，造成无法挽回的经济损失。此次清理整顿专项行动重点查处的违法违规行为包括：未经许可经营快递业务，未按规定办理变更手续，设立分支机构未备案，超地域范围经营，委托未经许可企业经营或超许可范围委托经营，违反加盟管理规定，未按期提交年度报告书，停止经营未告知并交回许可证，以及骗取经营许可，办理备案、变更等弄虚作假行为。
5月19日，因认为网站“小米e贷”未经许可使用其注册商标进行宣传，小米公司将网站经营者华忠公司诉至法院。海淀法院经审理，认定“小米e贷”的标识与小米公司的注册商标构成近似，华忠公司构成侵权，遂判决其停止侵权，发表声明消除影响并赔偿小米公司经济损失15万元。
近日，中国电子商务研究中心发布了《2015-2016年度中国互联网+法律报告》，该报告是国内首部全面系统的互联网+法律报告。报告还发布了“2015年度中国十大互联网+领域典型法律案例”，这十大案例分别是：首例微信传销案，南京网络恶意“刷单”第一案，聪明狗”诉淘宝和天猫案，乐视“919发货门”事件，全国首例众筹融资案，浙江首例P2P被判集资诈骗案，“短融网“诉“融360”不正当竞争案，大众点评状告百度侵权案，上海消保委告三星手机预装44个软件案，酷派奇酷“撕逼”大战。
5月17日，上海高通半导体有限公司诉卡尔康公司、高通无线通信技术（中国）有限公司上海分公司，高通无线通信技术（中国）有限公司商标侵权纠纷案在上海市高级人民法院一审开庭。上海高通公司方面称，该公司于1992年即注册了与业务有关的“高通”商标，持有汉字“高通”、汉语拼音“gaotong”、英文“gotop”等8项注册商标，美国高通1998年进入中国开始至今，一直非法占有使用“高通”字样，要求被告方停止侵权行为，登报道歉，并赔偿经济损失一亿元。
日前，从黑龙江省政府获悉，黑龙江省近日制定出台《关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的实施意见》，提出用3年左右时间，有效遏制互联网领域侵权假冒行为，初步形成政府监管、行业自律、社会参与的监管格局，相关法律法规更加健全，监管技术手段更加先进，协作配合机制更加完善，网络交易秩序逐步规范，电子商务健康有序发展。据悉，《实施意见》中明确了突出监管的重点主要包括三方面：一是打击网上销售假劣商品，二是打击网络侵权盗版，三是提升监管信息化水平。
Samsung Pay：联手支付宝扫码支付对抗Apple Pay
5月20日，三星移动支付服务Samsung Pay和支付宝正式宣布合作，用户可以在三星手机上通过上滑屏幕的方式快速调出支付宝的支付界面。具体来说，在支持Samsung Pay的机型上，用户从屏幕底部向上滑动，可以调出支付宝二维码支付界面。同时，这种支付方式支持在锁屏、黑屏、主屏幕等各种情况下开启。这并不是支付宝和手机厂商的首次合作，在华为Pay推出不久后，华为新款手机P9和支付宝联手推出了“扫码秒付”功能，用户用指纹按压手机背面的指纹识别区，手机在亮屏的同时会自动解锁，然后跳出支付宝付款扫码页。
5月19日，针对网址导航网站在网站推荐和内容管理等方面存在的问题，国家网信办在全国开展网址导航网站专项治理。专项治理要求各网址导航网站规范信息传播秩序，依法提供相关服务，自觉抵制网络谣言、网络诈骗、网络色情、网络暴力，不给任何非法网站提供导航，不为任何违法和不良信息提供传播平台，不得发布涉及淫秽、色情、暴力等违法违规有害信息。网址导航网站要建立健全日常动态监管机制，国家网信办将加快出台《网址导航网站服务管理规定》等规范性文件。网信办强调，网址导航网站要规范导航页面推荐网站入口，改变推荐网站“唯竞价排名”、“唯点击量排名”的顽疾，确保主流媒体的权威声音得到有效传播，发挥正面声音的引领作用，积极营造风清气正的网络环境。通过转载、聚合等形式从事互联网新闻信息服务的网址导航网站，要纳入互联网新闻信息服务管理。
5月19日消息，为规范上海市个体网络借贷平台企业（以下简称“网贷企业”）经营行为，上海市互联网金融行业协会联合上海金融信息行业协会共同发布了《上海个体网络借贷（P2P）平台信息披露指引》（下称《披露指引》）。在过去一段时间里，《披露指引》已经得到了部分会员单位的积极响应与落实。为进一步推进《披露指引》相关工作的开展，引导会员单位加大信息披露力度，现决定将信息披露的范围从P2P平台扩大到各类网络借贷平台。协会将对网络借贷会员单位落实《披露指引》的情况进行统计，并每月在官网向社会进行公示。
酷狗公司申请注册“K及图（指定颜色）”商标，指定使用于第38类服务商，商评委认为其与同在第38类服务上注册的康必得药业的“Kbd及图”、金山数字娱乐“K及图”构成使用在同一种或类似服务上的近似商标，驳回注册和复审申请。北京知产法院从诉争商标和引证商标的近似程度、知名度的对比关系两方面进行分析。首先，诉争商标和引证商标整体外形近似且读音相同，仅凭颜色、设计等细微差别不足以区分，容易导致混淆。其次，诉争商标和引证商标知名度对比关系会影响到混淆可能性的认定；引证商标知名度如果高于诉争商标，会导致正向混淆；反之，造成反向混淆，而酷狗公司仅对诉争商标知名度进行举证，未证明引证商标知名度情况，故不足以证明二者不相混淆。因此，一审判决驳回酷狗公司诉讼请求。
5月18日消息，为切实保障正常通信秩序，保护人民群众合法权益，工业和信息化部联合公安部建立了涉违法犯罪电话号码快速通报关停机制，对公安机关通报的涉案号码在第一时间组织电信企业（含移动通信转售企业）进行关停。自2015年11月至2016年4月底，工业和信息化部已组织电信企业对14万余个涉及通讯信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停。其中基础电信企业号码85189个，移动通信转售企业（虚拟运营商）号码60202个。下一步，工业和信息化部将贯彻落实《反恐怖主义法》要求，进一步依法做好电话用户实名登记工作，组织对电信企业做好涉案号码快速关停工作，遏制通讯信息诈骗蔓延势头。
5月18日，香港金融管理局在网络安全高峰会上宣布推出“网络防卫计划”，以提高香港银行业抵御网络攻击的能力。香港金管局总裁陈德霖在高峰会发言中表示，要提升银行体系的网络安全，以符合香港作为亚洲主要国际金融中心的地位。为了这个共同目标，金管局、银行业及各合作伙伴会紧密合作，争取如期落实这个重要的计划。“网络防卫计划”从设立“网络防卫评估框架”、推出“专业培训计划”及建立全新的“网络风险资讯共享平台”等方面提高香港银行的网络安全水平。为迅速及有效地推行“网络防卫计划”，金管局将在下周向所有银行发出正式通告，列明银行实施“网络防卫计划”是一项监管规定；金管局还会就网络“防卫评估框架”咨询银行业，咨询期为3个月。
广东：印发《广东省大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施方案》
近日，为进一步优化广东省电子商务发展环境，激发电子商务带动经济发展的潜力，推进电子商务创新发展，广东省制定了《广东省大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施方案》。《实施方案》提出，要降低市场准入门槛，实施合理降税减负，维护市场公平竞争。要进一步优化完善网络基础设施，完善物流基础设施，加快商贸流通领域电子商务发展，推广金融服务新工具，积极发展农村电子商务，拓宽电子商务领域就业创业空间。要推动电子商务走出去，促进跨境电子商务加快发展。同时要构建起电子商务安全保障防线，预防和打击电子商务领域违法犯罪，完善电子商务支撑体系。
5月17日消息，三大运营商公布了2016年提速降费工作计划，我国通信资费今年将继续下降，网速和网络覆盖将持续提升。据中国移动相关负责人介绍，今年提速降费工作重点将在4G网络、有线接入、传输网、CMNET、国际通信网、内容分发网络、网络安全、村通及宽带乡村等方面的网络建设；中国联通表示，2016年计划投资750亿元，拓展4G网络用户规模，扩大终端支撑计划，继续大力推动固网宽带普及速度和力度；中国电信表示，将积极推进提速降费工作，持续推动单位带宽价格和流量平均资费进一步下降。
5月17日，在云栖大会武汉峰会上，阿里云宣布成立“互联网不良行为举报中心”，集合广大网友的力量，协助相关政府和执法部门共同打击网络灰色黑色产业。阿里云方面表示，网友只要发现阿里云平台上有从事灰黑产业，以及涉黄、涉暴、涉恐、欺诈等不法行为的网站或应用，均可通过阿里云官网入口“一键举报”。如举报核实，阿里云安全团队将第一时间向相关部门反馈，联动公安和政府主管部门处理。
『国外动态』
5月21日消息，视频流媒体服务，包括亚马逊和Netflix，可能很快需要遵守欧盟委员会即将推出的新规。根据新规，视频流媒体服务在欧洲提供的节目单中必须有20%的内容是欧洲电影和电视剧。在此之后，欧盟委员会将会宣布一项新的提案。该提案要求各个视频流媒体服务在欧洲提供的节目单中必须有20%的内容产自欧洲本土。“在现阶段，我们还不能谈论相关细节。但是，我们可以说，这项提案将极大地提高视频流媒体服务推广欧洲影视作品的力度。”欧盟委员会的发言人在一项声明中说。
Facebook：在伦敦成立VR团队 将成为Oculus首个欧洲基地
5月22日消息，Facebook近期在伦敦成立了一支虚拟现实专家团队。这支团队将成为Facebook旗下Oculus在欧洲的首个基地。Facebook于2014年以20亿美元的价格收购了Oculus。来自LinkedIn网站的信息显示，过去6个月，Oculus正逐步扩大英国的工程开发及开发者关系团队。Facebook CEO马克·扎克伯格(Mark Zuckerberg)将虚拟现实视为下一代重要技术突破。去年，Facebook收购了英国虚拟现实创业公司Surreal Vision。不过在这笔收购后，该公司团队搬迁至华盛顿州雷蒙德的Oculus办公室。Oculus英国团队的负责人是谷歌前高级工程师迈克·勒布(Mike LeBeau)。他是谷歌语音搜索软件的开发者，并于今年1月前往伦敦加入Oculus。
5月21日消息，，三星电子正在和电视台进行谈判，准备在全球范围内推出互联网电视服务。在已经问世的互联网电视服务中，用户每个月大约支付20美元左右，可以通过互联网观看20个左右的频道。这一费用远远低于美国等国家传统上上百美元的有线电视开支。据消息人士称，三星电子正在和多家电视台进行授权谈判，了解电视频道的授权费用等。尤其值得一提的是，三星电子计划在全球范围内推出互联网直播电视服务，而并非仅限于美国。
欧盟：或将给谷歌开出30亿欧元罚单 结束长达7年的反垄断调查
5月16日消息，欧盟反垄断监管者将以谷歌在该地区滥用搜索市场的主导地位为由，对其处以创记录的罚款。欧盟委员会计划对这家全球最大搜索引擎服务提供商处以约30亿欧元（约合34亿美元）的罚款。这一数字将超过英特尔此前在欧盟遭到的11亿欧元罚款记录。欧盟委员会还将禁止谷歌继续通过操纵搜索结果的方式，偏向自家服务，打击竞争对手。由Margrethe Vestager领导的欧盟委员会最早将于6月宣布这一消息。但他们警告称，罚款并未最终确定，而最高上限可达谷歌年销售额的十分之一，即约为66亿欧元。此举将对谷歌构成冲击，该公司就反垄断调查与欧盟展开了长达7年的斗争。
5月16日消息，德国法律要求WiFi网络运营者需要对用户的在线行为承担责任，如果网络用户违反法律法规，他们将需要为此负责，即使他们并不知情。这项法律适用于私人和小型WiFi热点的运营者，有望今年被废除，因为欧盟最高法院最近做出一项裁决：提供免费WiFi热点服务的商店、饭店或酒吧无需对用户的版权侵犯行为承担责任。
5月18日消息，马来西亚财政部打算从明年开始向电子商务征税。马来西亚财政部秘书长称，财政部已经要求内陆税收局进行详细的评估。“我们需要向挣钱的人收税。否则随着电子商务和分享经济越发火热，这将是国家财政的损失。”除了业务涉及电子商务的公司，通过线上平台获取用户或消费者的从业者也涵盖在内，例如Uber和Grab（东南亚知名打车平台）的司机。
5月19日消息，美国职业社交网站LinkedIn宣布，又有1亿多用户的电子邮件和密码信息被泄漏到互联网上，而这些数据源自2012年的一场黑客攻击。LinkedIn称，公司已开始验证这些电子邮件和密码，之后会联系受影响的用户。LinkedIn同时强调，此次数据泄漏并非因为网站遭受新的攻击。黑客窃取的这些LinkedIn数据涵盖1.67亿个账户，其中1.17亿既包括电子邮件，也包括密码。目前部分LinkedIn用户仍在使用这些密码。
5月18日消息，谷歌移动支付服务Android Pay进入英国，首次扩张至美国以外市场。谷歌的Android Pay将与苹果的Apple Pay和三星的Samsung Pay竞争。Android Pay在英国将支持至少8家银行的万事达卡和维萨卡。使用Android Pay的用户需要在智能手机上安装该应用，并运行Android 4.4以上版本系统和近场通信（NFC）芯片。Android Pay可通过无接触支付终端购买商品和服务。谷歌称，今年Android Pay还将进入新加坡和澳大利亚。与苹果和三星的服务类似，Android Pay也使用电子令牌保护支付信息，用户的信用卡信息不会被发送。
近日，Facebook因涉嫌违法扫描私人信息而在美国北加州地方法院遭受集体诉讼。原告指控Facebook扫描和记录通过该网站私人信息系统的URL地址，这些扫描服务用于多种目的，包括反恶意软件保护，用于营销目的等。虽然Facebook保持了数据的匿名，但原告主张Facebook扫描和记录用户私人信息，违反了电子通信隐私法和儿童互联网隐私法。目前尚不清楚这些记录是否容易回溯到发送消息的用户。
5月19日，谷歌母公司Alphabet CEO拉里·佩奇在法庭上称，谷歌的确将甲骨文软件用在无数智能手机上，没有向它支付费用，但是公司相信该软件的知识产权应该免费，应该可以让每一个人使用。在旧金山联邦法院的复审中，甲骨文公司声称谷歌的Android智能手机操作系统侵犯了Java的部分版权。Alphabet旗下的谷歌则认为，根据版权法的公平使用条款，它应该可以免费使用Java。
5月17日，谷歌母公司Alphabet就限制在韩国提供地图服务事宜向韩国政府提出质疑，罕见地向政府公开叫板。谷歌称，韩国国家安全法律陈旧，不公平地限制它在韩国提供完整谷歌地图服务的能力。谷歌面临的问题是，韩国法律禁止企业“导出政府提供的地图数据”。谷歌则辩称，要提供汽车导航、公交信息和卫星地图等特性，它必须导出地图数据。韩国政府官员称，谷歌不遵守该国法律，将使该国发电厂、军事基地和政府设施面临潜在风险。
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