“广州市中级人民法院招考的职位数量是上次的4.7倍，然而报名人数却与上次持平。”据该院相关负责人介绍，2014年以前，广州中院的同等条件招录政法编制法官助理，报名比例一般在30∶1或者40∶1，而今年的报考比例差不多只是在10∶1左右，甚至有的基层法院招考报名数还达不到开考要求。
为何时隔两年，大幅招聘审判辅助人员？为何此次报考的热度与往年相比大幅降温？6日，针对今年广州两级法院招考的情况，记者采访了广州市中级人民法院有关负责人。
全市扩招审判辅助人员职位是上次的4.7倍
此次广州两级法院的招录282个职位均为中央政法编制的法官助理、法警或者综合岗位人员，而且招录门槛都不低。广州中院、天河法院的法官助理职位定位要求必须是法学硕士，且已通过国家司法考试。
记者从广州市中级人民法院获悉，在2016年广东省公务员招考报名期限内，广州全市11个区的基层法院共计划招录242人，实际报名约2000人，总体报考比例约为8∶1。其中，报考比例最高的是番禺法院综合岗，比例为143∶2，与此同时，亦有部分基层法院人民法庭、业务庭法官助理等岗位报考比例不达标，达不到开考要求，可能会取消招录计划。
广州中院的情况与基层法院的总体趋势相近。据初步统计，目前报名广州中院的考生500人左右，计划招录45人，报考比例约为11∶1。其中，报考比例最高的广州中院法医岗位为22∶1，该院没有出现报名人数不足而不能开考的情况。
“2014年以前，广州中院的同等条件招录政法编制法官助理，报名比例一般在30∶1或者40∶1，部分基层法院的收入比中院多，报名比例还会更高。因此与上一次相比，今年报考法官的比例实际上下降了三四倍。”广州中院相关负责人介绍，今年全市两级法院共招考287名审判辅助人员，招考人数是上次的4.7倍，然而报考人数却与上次基本持平。
高素质法官助理紧缺 案多人少已到“单兵作战”极限
谈及广州市法院系统今年要大幅度招考法官的原因，广州市中级人民法院司法改革领导小组办公室主任、副院长舒扬说，主要是近年来，广州法院系统案多人少的矛盾十分突出，而且两年来，法院人才一直处于“净流出”状态。
据统计，1999年，广州两级法院收案首破10万件，2012年突破20万件，2015年已达到30万件。然而与此同时，广州法官的编制基本上没有增加。近两年来，因司法改革，广州法院系统的新人招录工作被冻结，没有新人补充，这期间办案法官的总体数量处于下滑态势。
“陆续有干警到龄退休，也有人调动、辞职等，人员整体处于‘净流出’的状态。”舒扬介绍，该院原有法官近300名（包括部分原知识产权庭、行政庭的法官调到广州知识产权法院和广州铁路法院），根据上级法院划定的员额法官指标，市中院首批有210多名法官能进员额，另有10%的预留员额。此消彼长之下，既要多办案、办好案，又要保障审判时效，法院面临的压力可想而知。
“在这样的背景下，2015年，广州法官的人均结案是162件，已经接近‘单兵作战’的极限。”舒扬说。
舒扬说，广州法院的员额制改革即将全面铺开，为解决“案多人少”的问题指明了方向。就是要配备充足、高素质的审判辅助人员，让每一个员额法官都成为一个团队，使办案由“单人项目”变成“团体项目”。根据“1∶1∶1”的设计目标，一位法官至少需要一位法官助理、一位书记员，而目前距离这一目标还有差距。
正是基于这样的考虑，法院系统亟须招考一批高素质的法官助理充实审判一线。
对话
广州中院副院长舒扬：
法官助理是给法官“打杂”的观念是片面的
南方日报：从此次报名的人数看，报考情况并不如想象中那么热烈，为何会出现这种情况？
舒扬：我想主要原因还是一些本来具备条件的考生没有吃透新一轮司法改革的精神，对法官助理这一岗位在认识上存在一些不足。有人认为法官助理只能是给法官“打杂”的，没有发展的空间。其实，这样的理解是片面的。
首先，法官助理从事的很多都是很“高、精、专”的工作，比如撰写裁判文书、编写案例、判后答疑等，还要旁听庭审、案件评议、主持调解，所得到的法学实践和锻炼环境得天独厚。作为离法官最近的人，这一岗位对他们今后成长为法律专业人士或者说候任法官提供了最佳平台。
此外，在薪酬上，根据司法改革的精神，法官助理的待遇也将高出普通公务员一截。
最重要的，法官助理是可以成为法官的。法官助理经过一定年限的从业经历后，只要符合条件，就可以参加初任法官的竞争和遴选。而且，与其他人相比，还具有一定的优势。
南方日报：法官助理要想成为法官，得经过哪些程序？
舒扬：广东省的法官遴选委员会已经成立，相应的遴选标准也会出台。虽然具体的条件暂时还没有公布，但有两点起码是明确的：一是上级法院的法官将从下级法官逐级遴选；二是初任法官必须具有相当年限的法律从业经历。
因此，法官助理经过一定的工作年限后，就可以和律师、学者、检察官助理等其他法律从业人士一起，参加初任法官的遴选，到基层法院担任法官。这条道路是十分有希望的。
我个人认为，今年以及未来几年将是有志从事审判工作的年轻人进入法院的“黄金时期”：首先，酝酿已久的司法改革已经陆续到位，成效可见，他们一进入法院就能享受到司改带来的“红利”；其次，当前各级法院案多人少矛盾突出，正是用人之时；再次，随着司法改革的深化，法官、检察官的职业保障体系将会越来越完善，法律人的明天将更值得期待。
南方日报：此次招录的法官助理具体是从事什么工作？为何有这么高的门槛？
舒扬：广州中院这次招录的是44名法官助理和1名法医。岗位职责也都很明确，法官助理就是从事审判辅助工作，为法官行使审判权提供协助。具体而言，法官助理的工作内容包括审查诉讼材料，归纳、整理诉讼争点等十多项。
广州中院招录的起点是法硕，条件的确不低，这主要是因为法官助理工作和地位都很重要。除了庭审和裁判这两种核心业务外，其他的工作基本也都要由法官助理来协助完成，包括草拟裁判文书，并在裁判文书上署名。更为重要的是，法官助理是将来法官遴选的主要后备梯队之一。因此，法官助理必须具备扎实的法学功底和全面的综合素质。（记者：刘冠南；通讯员：马伟锋；策划统筹：赵杨、何山）
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