【导语】上周，在国内，网信办下发《通知》清理整顿商业网站地方频道；中央一号文件发布，强调引导互联网金融在农村规范发展；上海二中院认定网购差评不侵权；北京知识产权法院首次将社会机构意见写入判决书。在国外，德国法院认定亚马逊鼓励用户分享商品信息违法；美国联邦通信委员会（FCC）拟进一步放宽OTT机顶盒限制，促进竞争；Facebook建立全球反恐小组，监视、拦截恐怖信息。
『国内动态』
为进一步加强和规范商业网站地方频道管理，维护网上良好信息传播秩序，国家互联网信息办公室近日下发《关于开展商业网站地方频道清理整顿工作的通知》（以下简称《通知》），决定于2016年1月中旬起，在全国范围内部署开展为期两个月的商业网站地方频道清理整顿。《通知》明确了9个方面的清理整顿工作重点：一是商业网站开设的地方频道，是否存在违规从事新闻采编问题；二是未取得互联网新闻信息服务资质的商业网站是否存在开设地方频道违规从事新闻信息服务问题；三是是否存在未经审批擅自设立地方频道以及一地多频道、频道外设频道、以人代频道等问题；四是符合开设条件的商业网站地方频道是否存在超出许可范围、许可项目从事互联网新闻信息服务的行为，如违规自采自编、超范围转载等；五是是否存在违规承包转让等问题；六是是否存在违规从事经营活动，利用新闻登载权谋取不正当利益等问题；七是是否具有健全的内部管理制度和内容管理队伍；八是是否服从开设地网信部门管理；九是是否存在其他违反法律法规和管理政策等问题。据了解，商业网站地方频道清理整顿工作将分自查自纠、集中整治和检查验收三个阶段进行。国家互联网信息办公室将认真评估清理整顿工作成效，依法处理拒不整改、影响恶劣的网站。
2014年11月1日王某在申某开设的淘宝网店订购了一条拼皮裤，在收到货品后，王某发表了买家评论并给出了差评。之后，双方为差评事宜产生了争议，王某又追加评论了不满感受。2015年3月，申某诉至法院要求王某撤销在其淘宝网店上的两条差评，公开书面道歉。上海市黄浦区人民法院经审理认为：王某根据自身感受及事情经过在淘宝网上给予差评及追加评论，并未使用侮辱诽谤的方式，故判决驳回申某的诉讼请求。一审判决后，申某不服，提起上诉。上海市第二中级人民法院经审理认为，王某作为买家有权在收到货品后凭借自己购物后的体验感受在申某的淘宝网店评论栏中选择是否给予差评。从申某提供的相关证据来看，王某给予差评的行为及相关评论内容并非系出于恶意诋毁商业信誉的目的，因此不属于网络侵权行为，故二审维持原判。
中央一号文件：首提互联网金融 业界认为体现积极信号但需细化监管
1月27日，中共中央、国务院《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》正式发布，即2016年中央一号文件，其中提到：引导互联网金融、移动金融在农村规范发展。业界认为，中央一号文件里首次写入了互联网金融，体现了国家鼓励互联网创新发展、鼓励结合“三农”问题的积极信号。1月28日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊解读此表述时说，关于农村金融的监管，中央一号文件提出要双重监管，一个是强调中央统一的监管，另一方面强调地方的监管，这两方面要结合起来。
2月1日消息，国务院近日召开常务会议，确定金融支持工业增效升级的措施，壮大实体经济基础；决定推动《中国制造2025》与“互联网＋”融合发展等。会议指出，实施《中国制造2025》对促进制造业升级等发挥了积极作用，这也是深化供给侧结构性改革的重要内容。必须坚持市场导向，引导企业适应和引领市场，在“中国制造＋互联网”上尽快取得突破，实现中国制造迈向中高端。一要以推进数字化、网络化、智能化制造为抓手，加快构筑自动控制与感知技术、工业云与智能服务平台、工业互联网等制造业新基础，培育制造业新模式、新业态、新产品。二要抓紧发布智能制造、绿色制造、质量品牌提升等11个配套实施指南、行动计划或专项规划。促进大中小企业、初创企业、高校、科研院所等多方协同，加快建设制造业创新中心、“双创”平台，带动更多创新型中小企业成长。三要完善加计扣除等政策，适当加大财政投入，设立“中国制造2025”专项资金，启动一批重大标志性项目和技改工程。四要加强标准建设，面向市场多样化需求制造消费者和客户需要的高质量中高端产品。五要加强国际交流，深化中外制造业创新合作。
近日新疆网信办依法严肃查处了653130网（www.653130.com）和维吾尔音乐门户网（www.muzikam.com）。1月13日，新疆网信办接到网民举报，迅速对两家网站展开调查。经查，653130网和维吾尔音乐门户网传播非法内容，破坏民族团结，造成恶劣影响。依据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》《互联网信息服务管理办法》等法律法规，新疆网信办对两家网站给予关闭整改处罚。新疆网信办有关负责人表示，网站应切实强化主体责任，履行社会责任，强化底线意识，加强内部管理和自律。今后，新疆网信办将继续加强互联网执法督查工作，坚决查处各类违法违规行为，欢迎广大网民继续对网上违法和不良信息进行监督举报。
1月28日消息，北京知产法院就一起专利公司诉国家商标局案件的争议焦点公开向社会机构征求意见，并首创将反馈意见完整写入判决书的先例。2014年，上海专利商标事务所有限公司申请注册8件商标。商标局认为申请违反相关规定不予受理。该公司遂向北京知产法院提起诉讼。法院认为《商标法》第十九条第四款对商标代理机构注册商标的限制是本案的焦点，并就此向研究机构征求意见。法院共收到来自中南财经政法大学知产研究中心、北京务实知产发展中心等五家机构的反馈，且在判决书中完整列出。主审法官芮松艳表示，社会机构的意见有助于合议庭理解和适用法律，对办案有一定参考作用。
学霸君和作业帮两款主打帮助学生学习的APP软件之间，发生纠纷。“学霸君”认为百度经营的“作业帮”构成不正当竞争，状告百度，索赔150万元。日前，海淀法院受理了此案。“学霸君”开发者、经营者上海谦问万答吧云计算科技有限公司诉称，“学霸君”是一款在线解题应用软件，包括手机移动端和网络PC端等，目前已有大量用户，原告在移动教育领域建立了非常高的知名度和市场占有率。然而，在百度的搜索网站搜索关键词“学霸君”后，出现了“学霸君拍照搜题2秒答题”，但打开链接却是百度公司经营的“作业帮”软件的下载，且“作业帮”在宣传时称其为“全国最快最准的拍照解题工具”。原告方认为，“作业帮”与“学霸君”属于同类型软件，而百度公司在搜索结果中，实际用“作业帮”取代了“学霸君”，而且在介绍中使用了“最快最准”等绝对性的“最”级别用语，故意误导公众。而且，百度公司作为中国互联网巨头，利用其搜索引擎市场的支配地位，对其“作业帮”产品进行虚假宣传吸引不明真相的用户，并利用其搜索引擎的互联网入口地位，对同类软件进行打压，是严重的不正当竞争行为。
1月29日消息，近日，中国保监会印发《关于加强互联网平台保证保险业务管理的通知》（以下简称《通知》），针对互联网平台保证保险业务存在的问题，重点对互联网平台选择、信息披露、内控管理等提出明确要求。《通知》拟从以下几方面规范互联网平台保证保险业务：一是要求保险公司严格遵守偿付能力监管要求，确保业务规模与资本实力相匹配。二是要求保险公司审慎选择合作的互联网平台，不得与存在提供增信服务、设立资金池、非法集资等损害国家利益和社会公共利益行为的互联网平台开展合作，同时，严格审核投保人资质。三是规范保险条款设计及费率厘定，明确保险条款在合作的互联网平台相关业务界面进行信息披露的要求。四是要求保险公司建立严格的风险管控机制，加强内控管理及系统管控制度建设，要求保险公司与合作的互联网平台及合作的金融机构实现信息系统有效对接。五是要求保险公司定期开展压力测试，不断完善应急预案，同时，妥善处置突发事件。六是建立互联网平台保证保险业务经营情况季度报送制度。
1月26日消息，工商总局发布张茅在全国工商和市场监管部门党风廉政建设工作会议上的报告。张茅称要健全完善对权力运行的制约和监督，推进简政放权、放管结合、优化服务；深化简政放权，要全面落实“三证合一、一照一码”改革，深入推进“先照后证”改革，加快推进电子营业执照和企业注册全程电子化，积极推进企业名称登记和经营范围改革，进一步释放市场活力和社会创造力；创新市场监管，要强化企业信用监管，完善企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度，强化信息公示、信息共享、信用约束功能，加大市场主体失信成本，实现“一处失信、处处受限”。
1月26日消息，携程爆出的“假机票”风波，让代理商买卖里程积分的灰色产业链随之浮出水面。26日上午，中消协召集携程、途牛等6网站举行“关于‘积分机票’问题约谈会”，携程相关负责人介绍，之前携程是通过人工抽查的方式，核验票号状况。因为不是每个票号都会抽查，给一些供应商钻空子，破坏了服务的质量，从1月11号起全部实行人工核查，逐单审核录入，100%每张必查。在上午的约谈会上，中消协给每个企业代表10分钟的发言时间，讲讲有关积分兑票或者假票号的问题，然而，包括携程在内的企业代表，发言时间短短2-3分钟结束，而介绍的内容却与问题相关性不大。发言中，6家网络平台承认积分机票确实存在，而且国际机票相对出现的几率更大一些。在律师的提问环节，有关律师和中消协提出的“积分机票的积分到底是从何而来，又是如何运用这些积分”等问题，6家网络平台代表都没有进行回应。
1月27日，国家工商总局副局长马正其在全国工商系统消费者权益保护工作会议上介绍，今年，国家工商总局将加大对网络交易商品质量的抽检力度，促进电子商务商品的质量提升。来自中国消费者协会的数据显示，2015年，全国消协组织受理的远程购物投诉超过2万件，其中网络购物投诉占比达到95.41％。电商平台被消费者投诉的最主要问题之一就是商品质量不合格和假冒。工商总局提出，今年将坚持线上线下结合，强化流通领域商品质量监管，尤其对涉及国计民生的重点商品，强化流通领域商品质量监管和日常监督检查。要严格执行强制性标准，加强对线上线下商品质量的一体化监管，尤其要加大对网络交易商品质量的抽检力度。此外，工商部门今年还将开展“红盾质量维权行动”。集中执法力量，以家用电器、儿童用品、装饰装修材料、汽车配件等老百姓普遍关注的商品为重点，统一组织市场检查和质量抽检，集中整治商品质量问题，排查案件线索，依法严厉查处质量违法行为。
1月27日，国家食药监总局副局长孙咸泽在药品电子监管工作座谈会上表示，国家食药监总局将收回此前交由阿里健康运营的全国药品电子监管网运营权。阿里健康公关部负责人张蕾就此回应称，目前没有收到国家食药监总局要收回阿里健康运营权的书面通知。1月25日，湖南养天和大药房企业集团有限公司指国家食药监总局强推电子监管码，一纸诉状将其告到法院，诉状还指该局将药品电子监管网交由阿里健康独家运营涉嫌垄断。1月27日，座谈会上，孙咸泽两次提到要将药品电子监管网的运营权从阿里健康收回，下一步将与阿里健康协商移交数据，如果不成，可能会废除现有的电子监管系统重新建立。
1月27日，广州市交委发布招投标公告，以最高限价135.82万元的预算采购“广州市约租车行业监管平台（以下简称‘监管平台’）”的建设。按照即将出台的广州市约租车行业管理有关办法，社会专车、约租车或都将纳入监管平台进行管理。这意味着，未来在监管平台上，既可打到优步、滴滴、神州等专车，也可打到其他约租车。值得注意的是，社会专车和约租车的平台、车辆、司机三者均须持监管平台审核后的资质证明才可上线运营。该监管平台将与运政、稽查执法、交通行业从业人员个人信用系统、出租车监管平台等平台对接，以便综合约租车终端、中心调度平台、稽查执法系统和交通信息服务系统数据，对约租车行业运营情况分析，及时发现约租车行业可能出现的问题，为决策提供支撑。
1月28日消息，根据北京市企业信用信息网显示，北京市工商行政管理局海淀分局于1月25日向小米公司发出了行政处罚决定书，小米公司被罚款3万元。行政处罚决定书中表示：经查，当事人于2015年09月15日起在小米官网宣传中称小米4C手机边缘触控已申请46项专利的“黑科技”等文字表述的内容，当事人尚未取得专利证书，只有专利申请号。当事人使用未授予专利权的专利申请做广告。行政处罚决定书还表示，小米公司的上述行为，根据《中华人民共和国广告法》第十二条第三款的规定，已构成了发布违法广告的违法行为，依据《中华人民共和国广告法》第五十九条第一款第(三)项的规定，责令当事人立即停止发布违法广告，并决定罚款30000元。小米公司此事尚无回应。
『国外动态』
近日，德国法院判定亚马逊鼓励其用户通过邮件将商品信息分享给其他好友的行为违法。德国法院表示，未经他人允许就向其发送产品链接属于垃圾广告和骚扰信息。该案件最初是由亚马逊的一个竞争对手提起诉讼，但亚马逊目前没有对此事做出任何回应。
FCC：计划进一步放宽机顶盒限制 为Apple TV打开更广阔的大门
据报道，美国联邦通讯委员会（FCC）试图推动一项改革，以强制有线与卫星电视提供商将支持拓展到第三方机顶盒设备上。如此一来，Apple TV等产品将能够带来比传统有线电视服务更宽阔的体验。美国付费电视用户99%的都使用（特制的）机顶盒，因为美国有线电视和卫星电视公司锁定了机顶盒市场，竞争的缺乏导致消费者的选择机会很少且产品价格偏高。国会意识到问题的重要，指示FCC制定规则，以确保用户可以使用它们自己喜欢的设备接入它们已经付费的节目。于是，FCC制定一份提案，旨在排除反竞争壁垒，推动“软件、设备以及其他创新方法”和“目前用户租赁的机顶盒”竞争。进而实现用户的多元化选择，使得付费用户可以选择以什么样的方式接入MVPDs（多频道视频发行商）提供的视频服务内。
1月27日消息，Facebook将与出版商合作在移动网站上销售广告，此举将扩大Facebook移动广告版图。Facebook之前已经推出“Audience Network”产品，它可以在移动APP上销售和放置广告，现在产品的覆盖范围进一步延伸至移动网站。Facebook透露，已经有许多出版商测试了移动网络广告服务。通过Audience Network获得的营收一部分要分给Facebook，余下的归出版商所有。Facebook拒绝透露营收分成的比例。通过Audience Network，出版商将可以向移动网站用户展示横幅广告，Facebook则认为原生广告可能更适合出版商和广告商。另外，出版商还可以定制广告，使之与移动网站在外观和感觉上更匹配。 Facebook还透露，原生广告已经占了Audience Network广告曝光次数的80%，它的效果比标准横幅广告最高可以好七倍。
1月30日消息，为了对使用其网络的伊斯兰国激进分子进行打击，Facebook已经悄然加强了阻止恐怖信息和视频的努力，专家认为这可能是这家社交网络运营商在美国政府针对恐怖组织宣传和招募战斗中的重大举措。Facebook已经建立了自己的反恐小组，至少分布在全球有五个办事处，并且拥有熟悉几十种语言的专家队伍。作为Facebook社区业务团队的组成部分，该反恐小组对Facebook用户和利用该社交媒体网络的其他恐怖分子的报告作昼夜不停地应答，及时地删除恐怖相关材料，并且迅速找出对应帐号予以处理。Facebook已经制定了有别于其它网站的社区标准政策，禁止有关“支持”恐怖组织和“赞美”恐怖主义组织领导人的言辞或者“纵容”暴力恐怖行为的表达内容。
2月1日消息，诺基亚和三星预计将在未来几天内就持续两年的专利权纠纷达成和解。分析师预计，三星将一次性向诺基亚支付数亿美元的费用。2013年，诺基亚与三星达成了有约束力的仲裁协议。根据这一协议，在从2014年初开始的5年内，双方应就额外的赔偿达成一致方案。预计国际商会仲裁庭将很快就这一和解方案宣布判决结果。Nordea分析师萨米·萨卡米斯(Sami Sarkamies)表示，这一判决将使诺基亚今年的运营利润提升约7亿欧元(约合7.58亿美元)，而仲裁庭认定的每年专利授权费可能达到3亿欧元。他表示：“三星目前每年向诺基亚支付1亿美元的专利授权费，而这一数额可能将上升至约3亿欧元。此外，仲裁庭的判决结果可能将追溯至过去2年。由于诺基亚在财报中已记入了每年来自三星的1亿美元收入，因此今年诺基亚息税前利润(EBIT)受到的积极影响可能约为7亿美元。”
近日，Arista公司以反垄断为由起诉网络设备巨头思科。该反垄断诉讼是Arista公司对思科2014年12月专利诉讼的回应。在新发起的反诉中，Arista认为思科存在一项诱骗企业上钩的做法，即思科先允许对手使用被其称之为“行业标准”的功能，等竞争者和客户依赖这项技术后，思科再对技术专利索偿。之前，Arista和其他硬件制造商模仿了思科使用的部分编程指令，这些指令使用了业内惯称的“命令行界面”，思科指控Arista的这种做法侵犯了其专利权。Arista在提交至法院的诉状中指出，思科提起的专利诉讼并非为了保护“命令行界面”中的专利，而是要削弱有更好技术、影响思科市场统治地位的公司。此次反垄断诉讼中，除了关于“命令行界面”的争议外，Arista还指控思科非法提高客户支持服务的价格。
Facebook斥资220亿美元收购的手机聊天服务WhatsApp，获得了巨大成功。扎克伯格曾表示，当用户规模超过十亿人时，将会开始叠加商业模式。伴随着10亿用户的临近，WhatsApp最近出现多种变化。据了解，WhatsApp开始在设置中允许联通Facebook账号，Facebook可能通过数据互通，提升WhatsApp和Facebook两个平台的用户体验。WhatsApp最新测试版显示，未来将会增强和母公司Facebook的用户数据共享，Facebook后续可能还有更大的安排。换言之，通过这一设置Facebook在用户数据方面已经和WhatsApp实现了互联互通。目前发生设置改动的暂时是测试版，在最终的升级版中，是否将会保留这一变化，WhatsApp方面并未证实。
1月26日消息，苹果公司遭“专利流氓”公司VirnetX索赔5.32亿美元。VirnetX指出，苹果的VPN技术、FaceTime和iMessage服务均侵犯了他们的专利。“苹果完全没有公平可言，在未经VirnetX许可的情况下侵犯了他们的知识产权。”一名VirnetX的律师在德克萨斯的法庭上表示，并试图向苹果索取5.32亿美元的侵权费用。在此之前，VirnetX曾经赢得了和苹果一场价值3.682亿美元的官司，不过上诉法院驳回了裁决，并下令重新判决，但VirnetX认为苹果新一代的产品依然在侵犯他们的专利，所以又发起了一轮新的诉讼。
1月26日消息，欧盟委员会表示，对于虚拟货币，欧盟目前的态度是密切关注而非监管。除了应对洗钱等特定风险之外，目前还没有太多信息作为依据，以制定新的监管规则。目前，全球虚拟货币市场的规模达到70亿美元，其中大部分虚拟货币的规模都很小，仅比特币就占据了90%的份额。作为对比，全球外汇市场的每日交易额达到约5万亿美元。
1月28日消息，印尼最大的电信公司PT Telkom Indonesia宣布封杀Netflix服务，声称该服务充满色情和暴力内容，而且未能遵守当地的规章制度。1月初，当在线电影租赁服务Netflix在亚洲地区推出时，受到影视爱好者的欢迎。但印尼最大的电信商PT Telkom Indonesia宣布，他们已在其所有互联网平台上封杀Netflix服务。Telkom公司的客户服务总监Dian Rachmawan称，该公司封杀Netflix服务的原因是因为Netflix服务未能遵守该国的广播电视法律，而且其服务充满暴力和色情内容。
日前，巴黎法院作出判决，除非Uber成为一家受监管的公司，不然其商业模式将违反当地法律。在该国出租车司机抗议的第二天，法院下令对Uber处以120万欧元的罚款处罚。据悉，UberPop服务在2014年曾被法国官方禁止，去年，Uber也因一场出租车司机抗议自动暂停这项服务，不过最终都恢复了使用。此次，巴黎法院再次作出判决，试图将Uber纳入监管范畴。
1月28日消息，意大利政府将要求谷歌补交逾2亿欧元税款。该消息称，在2009年至2013年，谷歌在意大利逃税2亿欧元，此外，谷歌还漏报1亿欧元的利润。目前，意大利的企业税为27.50%，谷歌总计需要向意大利政府补交2.275亿欧元。据悉，意大利金融警察将于晚些时候将调查报告发给谷歌。据谷歌提供的数据显示，2014年谷歌在意大利缴税220万欧元，营收为5440万美元。但据意大利监管部门预计，谷歌在意大利的营收约为谷歌申报的10倍。
1月28日消息，欧盟委员会目前正就苹果在爱尔兰的税务安排展开调查。苹果CFO卢卡·梅斯特里对欧盟的调查予以抨击，他表示，如果欧盟的调查结果“公平”，他们会发现苹果不亏欠欧盟一分钱，“欧盟委员会正就苹果在爱尔兰的税收安排展开调查。坦白地讲，现在还无法预测它产生的影响。我们需要看看最后的调查结果”。欧盟的调查可能会导致苹果补缴在2004年至2012年漏缴的80多亿美元税款。欧盟委员会正在调查，苹果与爱尔兰达成的税收安排是否构成特殊政府补贴行为，这种行为违反了欧盟规定。此前，欧盟已经认定星巴克、菲亚特克莱斯勒汽车等企业在荷兰、比利时等国家的税收安排非法。
1月29日，亚马逊强烈暗示，公司希望建立一个新的配送和包裹处理业务。对于公司在建立物流网络上所做的努力，亚马逊一直不愿多谈。目前，亚马逊通过快递公司、空运完成“最后一英里”送货服务，其中国部门未来还可能推出海运业务。亚马逊也一直在研究无人机送货。亚马逊29日在一份证券文件中首次将“为公司或第三方提供配送和物流服务的公司，不管是线上或线下”列为了竞争对手。亚马逊将自己称之为“运输服务提供商”。这是亚马逊首次在10-K年度报告中加入此类语言描述。亚马逊发言人不予置评。
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编 制
腾讯研究院
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