一是打击专利侵权假冒办案力度大幅提升。2015年,专利行政执法办案总量突破3万件,达到35844件,同比增长46.4%。其中,专利纠纷案件突破1万件,达到14607件(其中专利侵权纠纷14202件),同比增长77.7%;假冒专利案件21237件,同比增长30.6%。
“十二五”期间,专利行政执法办案量实现连续五年增长,年均增长率达81.4%,办案总量超过8.7万件,是“十一五”期间的9.8倍。
二是各地区执法办案普遍加强。全国31个省(区、市)中,2015年执法办案量超过千件的有9个省,分别是浙江8584件、江苏4918件、广东3214件、湖南3115件、山东2747件、河南1448件、湖北1409件、贵州1346件和福建1269件。2015年执法办案量同比2014年增长的有28个。其中增长最快的5个省(市)为山西147.1%、浙江144.8%、北京87.8%、河北82.9%和贵州74.4%。
从区域划分来看,华东、华中地区执法办案量最多,分别为18687件和5972件,共占全国办案总量的三分之二以上;华东、西南地区增长最快,同比分别增长61.8%和52.3%。
从专利侵权纠纷办案量来看,全国一半以上的省(区、市)案件量超过100件,其中浙江和广东专利侵权纠纷办案量超过了1000件。专利侵权纠纷办案量同比增长超过100%的有6个,分别是浙江、天津、黑龙江、辽宁、广西和宁夏。
三是省(区、市)局执法办案带头引领作用进一步凸显。2015年各省(区、市)局直接办理专利侵权纠纷案件8744件,同比增长88.3%,占全部侵权纠纷案件的61.6%,省局执法办案的带头引领作用进一步凸显。
四是执法办案结构进一步优化。2015年专利纠纷办案量与假冒专利办案量的比例约为1:1.45,相对于2014年的1:1.98,和2013年的1:2.21进一步优化,办理难度较大的专利纠纷案件占案件总量的比重逐年增加,全系统办案能力进一步提升。
五是执法办案效率不断提高。2015年各类专利案件结案率93.2%(本年立案且结案的案件量与本年立案量的比值),同比提高6.2个百分点;其中专利侵权纠纷案件结案率93.6%,同比提高7.3个百分点,执法办案效率进一步提高。
六是重点领域执法办案力度持续加大。2015年电子商务领域专利执法办案量7644件,同比增长155.2%;展会专利执法办案量2743件,同比增长54.1%。电子商务领域与展会专利执法办案量占案件总量的四分之一以上。
以上各项专利执法数据表明,知识产权系统深入贯彻落实党中央、国务院部署,严格知识产权保护,打击侵权假冒的办案力度持续加大,办案的积极性、主动性及办案能力进一步提升;权利人以及广大创新主体、市场主体对快捷维权的需求进一步增强,对政府部门知识产权执法的信心进一步提高;这也与我国市场经济的发展、社会各界知识产权意识的增强及专利存量的增长密不可分。政府部门积极打击知识产权侵权违法行为,是维护群众根本利益、促进国家经济社会发展的需要,也是加强对外经济技术交流合作的需要。政府部门的知识产权执法行为,是法定职责和政治责任,适应生产方式、交易方式的重大变化,符合加强事中事后监管的政府职能转变方向,必将得到进一步加强和完善。(关健)