互联网行业法律动态2015.08.04-2015.08.10
『今日关注』
扫黄打非办：公布“护苗2015”第二批案件 360小说频道等被处罚
『国内业界法律动态』
最高法：明确P2P年化利率最高36% 借贷平台无担保责任
8月6日，最高人民法院召开新闻发布会，发布了《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》。该规定明确，个体网络借贷机构要明确信息中介性质，网络贷款平台的提供者仅提供媒介服务，则不承担担保责任。如果P2P网贷平台的提供者通过网页、广告或者其他媒介明示或者有其他证据证明其为借贷提供担保，根据出借人的请求，人民法院可以判决P2P网贷平台的提供者承担担保责任。规定指出，借贷双方约定的利率未超过年利率24%，出借人请求借款人按照约定的利率支付利息的，人民法院应予支持。借贷双方约定的利率超过年利率36%，超过部分的利息约定无效。借款人请求出借人返还已支付的超过年利率36%部分的利息的，人民法院应予支持。阅读原文
全国扫黄打非办：公布“护苗2015”第二批案件 360小说频道等被处罚
8月5日消息，全国“扫黄打非”办公室自今年3月开展“护苗2015”专项行动以来，针对影响少年儿童身心健康的网络淫秽色情信息和非法有害出版物等突出问题，予以严厉打击。各地查办了一大批制售传播淫秽色情信息的案件。全国“扫黄打非”办公室5日公布了“护苗2015”专项行动查处的第二批共9起案件，其中8起涉及网站、网盘、微信等传播淫秽色情信息，1起涉及非法出版小学教辅；3起为刑事案件，6起为行政案件。包括北京“360小说频道”传播淫秽色情小说牟利案、北京“5·07”云盘账号传播淫秽色情信息牟利案、江苏南通“4·28”微信传播淫秽物品牟利案等。阅读原文
扫黄打非办：严打网络不雅视频
8月6日，从全国“扫黄打非”办公室获悉，继网络传播“优衣库试衣间”等不雅视频被依法查处后，针对5日网络传播“浙江丽水万地广场”、“成都九眼桥”等不雅视频，全国“扫黄打非”办公室已协调公安等部门深入调查，依法严厉追究涉案人员法律责任。目前，上述案件涉案人员均已查获，案件正在进一步侦办中。全国“扫黄打非”办公室已部署各地“扫黄打非”办公室和相关“扫黄打非”成员单位开展网络淫秽色情视频、微视频专项整治，要求各地各相关部门一旦发现此类视频、微视频在网上传播，第一时间开展清查，第一时间调查取证，追根溯源，坚决打击违法犯罪分子，坚决查处违法违规网站。阅读原文
国家版权局：将继续监测网络音乐传播 从严查处侵权盗版
8月3日消息，国家版权局于7月8日下发《关于责令网络音乐服务商停止未经授权传播音乐作品的通知》，要求各网络音乐服务商应于7月31日前将未经授权传播的音乐作品全部下线。各网络音乐服务商高度重视，按照国家版权局要求积极开展自查整改，加强版权自律，开展版权合作，网络音乐版权秩序明显好转。国家版权局版权管理司相关负责人表示，已组织力量对网络音乐传播情况开展全面监测。对7月31日后仍未经授权传播音乐作品的侵权盗版行为，将依法从严查处；涉嫌构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任；对传播侵权盗版音乐作品的无备案网站，协调通信主管部门予以关闭。同时，将加强对网络音乐服务商的版权重点监管，将传播音乐作品的主要网络音乐服务商纳入版权重点监管范围。国家版权局还将积极推动获得专有权的网络音乐服务商进行转授权，支持网络音乐服务商探索实行适用的收费商业模式，促进音乐作品的广泛授权和有序传播。阅读原文
工信部：9月1日起办电话卡需通过读卡器当场核验身份证
8月7日消息，从9月1日起电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，将要求用户出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证。这将为电话实名制增加技术和设备保障。按照年初工信部、公安部、工商总局联合印发的电话“黑卡”治理专项行动工作方案，为提升身份信息核验能力，从2月1日起，电信企业各类营销渠道为用户办理电话入网手续时，应利用专用移动应用程序、与“全国公民身份证号码查询服务中心”联网比对等有效技术措施，核验用户身份信息。阅读原文
工信部：将推残疾人移动终端及应用软件标准
8月3日消息，在国新办发布会上，工信部总工程师张峰表示，目前，全国有300多个各级政府部门以及中央和省级主流媒体单位已经完成了网站信息无障碍系统的建设，下一步，将不断完善残疾人移动终端、应用软件等相关标准。张峰表示，下一步，工信部将进一步深入推进信息无障碍的建设。不断完善信息无障碍标准体系，尽快出台《盲人互联网信息服务技术要求》、《盲用多媒体信息处理技术要求》，以及残疾人移动终端、应用软件等相关的标准。鼓励和支持行业协会、企业积极参与国际标准化交流与合作，共同推进具有国际先进水平的信息无障碍标准的制定和应用。阅读原文
工信部：启动电信业网络安全试点 或催生百亿市场
8月5日消息，工业和信息化部发文启动电信行业网络安全试点示范工作，引导电信企业投资云平台安全防护等重点领域。业内人士认为，从事相关领域的龙头公司责任重大，机遇很多。通知明确，2015年试点示范项目的申请主体为基础电信企业集团公司或省级公司，试点示范项目应为已建或在建(含已立项)的网络安全管理系统或技术平台。试点示范项目遴选以“示范效果好、实用价值高、推广潜力大”为标准，重点考察试点示范项目是否具备实践基础、较强的技术或管理创新性和良好应用效果等。阅读原文
央行：解读第三方支付限额规定 部分机构存在严重漏洞
8月8日消息，近日中国人民银行发布了《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。8月7日，央行对《办法》中社会关注的问题进行了解读。央行表示，通过非银行支付机构办理支付业务的客户资金风险案件频发，暴露出部分支付机构一味追求支付便捷而忽视支付安全、支付系统存在严重漏洞、客户资金安全和信息安全难以得到有效保障等问题。央行表示，《办法》在起草期间广泛听取了支付机构、商业银行、专家学者、自律组织和消费者意见，较为完整地体现了引导支付机构建立完善的风险控制机制和客户权益保障机制，加强监管机构对消费者权益保护的思路。阅读原文
证监会：规范互联网股权融资 未经批准不得开展股权众筹
8月7日消息，证监会近日致函各省级人民政府，规范通过互联网开展股权融资活动，同时部署对通过互联网开展股权融资中介活动的机构平台进行专项检查。证监会发言人介绍，根据《意见》关于互联网金融监管责任分工，中国证监会正在抓紧研究制定股权众筹融资试点的监管规则。未经国务院证券监督管理机构批准，任何单位和个人不得开展股权众筹融资活动。证监会还将严厉打击通过自媒体泄露内幕信息行为。阅读原文
保监会：发布险企服务评价管理办法
8月4日，保监会发布《保险公司服务评价管理办法（试行）》，目的是促进保险公司改进保险服务。服务评价体系将对保险总公司和省级分公司的服务评价得分高低进行评级，分为ABCD四大类10级。据了解，服务评价将涵盖保险公司总公司和省级（含计划单列市）分公司两个层级，覆盖保险公司销售、承保、保全、理赔、咨询、回访、投诉等全部业务流程。各保监局根据服务评价系统内提取的指标数据及相关材料，按照评分规则分别计算出辖区内各分公司的定量指标、重要服务创新和重大负面事件得分。阅读原文
公安部：进一步依法加强互联网安全管理工作
8月4日，公安部召开全国重点互联网站和服务企业安全管理工作会议，通报今年上半年网络安全形势，分析当前互联网安全管理中存在的突出问题和主要原因，就积极应对“互联网+”带来的新机遇新挑战，进一步依法加强互联网安全管理工作作出具体部署。会议要求，公安机关要发挥网络社会安全管理主力军作用，与互联网管理部门密切合作，积极创新互联网安全管理，共同推进网络社会的法治建设。要全面推进网站信息安全等级保护工作；要全面推行网警网上公开巡查执法；要深入开展网站“网安警务室”建设；要严厉打击网络非法入侵破坏、窃取网民个人信息、网络盗窃、网络诈骗和制造传播网络谣言等多发性网络违法犯罪。阅读原文
质检总局：精准打击电商产品违法
8月5日，全国电子商务产品质量信息共享及风险交流会上，国家质检总局副局长张沁荣表态称，国家会对电商产品质量违法失信行为实施精准打击。2015年1月22日，国家质监总局成立了全国电子商务产品质量信息共享联盟，力争通过电商产品质量信息交流共享机制，提高质量信息利用效率，对电商产品质量违法失信行为实施精准打击。联盟成立半年以来，已共享了100多万条标准、认证、许可等信息，近2万条监督抽查信息。阅读原文
国家网信办：约谈凤凰网 责令其整改新闻服务
8月7日消息，国家互联网信息办公室有关业务局根据《互联网新闻信息服务单位约谈工作规定》，对近期受到大量网民举报、不良信息集中的凤凰网负责人进行了联合约谈，要求其立即就相关问题进行整改。此次约谈要求凤凰网依据《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》进行整改，加强内部管理和自律。若整改不符合要求，或者整改期间继续出现违法违规行为，将依法严肃查处，直至依法停止其互联网新闻信息服务。凤凰网负责人在约谈中作出深刻检讨，表示充分认识到自身违规行为情节恶劣，承认在自我管理方面存在严重不足，承诺将针对问题立即做好整改，认真吸取教训，深入自查自纠，严格依法开展服务，积极传播正能量，切实承担起网络媒体的社会责任。阅读原文
北京：中国互联网发展基金会正式成立
8月3日消息，中国互联网发展基金会在北京正式挂牌，标志着中国、同时也是全球范围内第一家互联网领域的公募基金会正式成立。中国互联网发展基金会（China Internet Development Foundation，CIDF）是经国务院批准，民政部登记注册，由国家互联网信息办公室主管，并具有独立法人地位的全国性公募基金会。据了解，中国互联网发展基金会将致力于开展以下四个方面工作：支持中国互联网事业健康发展，使网络空间清朗起来；促进社会主义核心价值体系传播，维护国家网络安全和社会稳定；积极培育中国互联网人才资源，提升中国互联网国际话语权；关注并参与互联网相关的公益活动。阅读原文
上海交管部门：发出首张专车非法客运通报单
8月4日，上海市交通执法总队向某控股有限公司发出了上海市首张网络“专车”从事非法客运被查处情况的通报。通报告知，其单位员工于2015年3月10日驾驶一辆牌号为A***29的丰田汽车，通过“滴滴打车”软件从事非法客运被查处，且该车行驶证显示车辆为公司所有，并非该驾驶员个人所有。此前，“专车”非法客运被查处将被通报工作单位的消息在网络上引来一片争议。其中，一些网友持反对意见，认为交通执法部门此举没有法律依据，而且涉嫌侵犯个人隐私；但也有一些网友认为此举可行，特别是对于用人单位来说，也需要知道其员工是否存在违法行为。阅读原文
深圳：“顺风车”出事故 保险公司认定非法营运拒赔
8月5日消息，近日，一位深圳车主发帖称，其在开滴滴顺风车的过程中由于注意力不集中发生追尾事故，本车与前车的车辆修理费、乘客医院检查费等损失共计4.6万多元。该车主表示，他联系了滴滴平台，但暂时还未获得滴滴方面的赔偿解决方案。事故发生后第三天，保险公司事故调查员上门调取了车主当天的通话记录，并与事故前后的通话人员联系，初步确认该车主当时在进行滴滴顺风车业务，并判定其为非法营运，拒绝理赔。阅读原文
百度贴吧：网友发布违法及色情信息将整治
8月6日，百度贴吧发布公告称，近期发现有部分网友在贴吧内发布破坏国家稳定、扰乱社会秩序的违法信息以及色情淫秽内容，将配合上级主管部门，严格按照相关法律、法规和《贴吧协议》在全贴吧范围内展开整顿工作，严厉打击互联网传播政治有害信息以及淫秽色情内容。同时，在公告中，百度贴吧倡议网友自我约束，文明上网，自觉抵制并积极主动配合打击政治有害、色情淫秽信息。阅读原文
携程：回应去哪儿举报 称入股艺龙不算垄断
8月7日消息，近日有媒体报道去哪儿网日前向商务部反垄断局递交文件，举报携程收购艺龙涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》及其相关法规，并且该交易已触及相关国家规定中的申报门槛，却未按规定向商务部申报。而携程方面发表声明称，携程战略投资艺龙后，是艺龙的少数股东。中国旅行市场规模巨大，携程和艺龙各自的市场份额都还非常小，目前两家加起来占整个国内旅游市场的份额不到5%，不足以对整个市场产生影响。另外，对于去哪儿网多项并购行为涉嫌未申报一事，携程会向有关部门提出正式举报。阅读原文
哈尔滨市：将查处微信网站造谣传谣等失信行为 网站需设明显入口
8月5日消息，近日，哈尔滨市诚信办、哈尔滨市文明办联合下发的《哈尔滨市推进诚信建设制度化常态化工作实施方案》提出，将努力营造“守信得益、失信惩戒”公平诚信的市场环境。《方案》要求，哈尔滨市公安局等部门将开展网络谣言整治专项行动，坚决查处一批造谣传谣、敲诈勒索的网站和网站频道；坚决查处一批恶劣博客、微博、微信、QQ等即时通信账号和群组；坚决查处一批谣言制造者和主要传播者。完善处理谣言举报信息机制，主要网站都要开设明显的入口，供网民举报谣言和违法有害信息。阅读原文
欧盟：互联网公司将需要遵守新网络安全法规
8月7日消息，思科、谷歌、亚马逊等互联网公司将需要遵守一项新的欧盟网络安全法规。该法规将强制要求它们采取严格的安全措施，它们可能还需要向政府机构汇报严重的网络安全漏洞事件。对于《网络与信息安全指令》，欧盟成员国和欧盟立法委员之间的洽谈一度陷入僵局，因为它们对是否将搜索引擎、社交网络、电商网站、云计算提供商的数字平台纳入其中存在分歧。欧盟议会成员希望该法规仅覆盖它们认为关键的行业，如能源、交通运输和金融。但在经过数个月的磋商后，数字平台将会受到该法规管制，尽管它们要履行的安全义务相对没那么繁重。阅读原文
欧盟：无证据表明苹果音乐违法
8月8日消息，欧盟执行机构欧委会没有能够发现主要唱片公司和苹果之间共谋阻止诸如Spotify等提供的免费音乐流服务的证据。欧委会今年4月份启动了一项调查，并且向几家唱片公司发送了寻求有关他们与苹果交易信息的调查表。对唱片公司互相之间是否密谋，或者同苹果之间是否利用苹果全新的音乐流服务在一定程度上损害竞争对手，进行了调查。调查没有能够发现有任何非法行为，但是媒体援引消息来源报道称，欧盟将会继续对这一市场进行监管。阅读原文
FCC：或修改宽带网评估标准 增加无线覆盖等指标
8月7日消息，美国联邦通信委员会（FCC）在制定一年一度的《美国宽带网评估报告》时，或不再只局限于“有线宽带网覆盖情况”以及“带宽速度”两项传统指标。从该机构公布的调查信息看，未来包括无线和卫星等不同类型的宽带网服务覆盖情况，以及网络稳定性、延迟程度、价格水平，以及是否有流量上限等指标，都会成为评估内容的一部分。如果FCC最终决定全面考虑宽带网的各项指标，美国网络服务提供商们（ISP）很可能会在明年迎来一个极为严苛的审查。当然，FCC改变评估标准，并不意味着一定会导致美国某些法规发生改变。FCC评估报告通常只是对未来建设给出指导性，从一个大发展方向帮助有关机构和企业更好地了解美国宽带网建设情况及需要的改善目标。阅读原文
国际电信联盟：批准首个大数据标准
8月6日消息，近日国际电信联盟(ITU)批准了由中国主导制定的ITU-T首个大数据标准——《基于云计算的大数据需求与能力标准》(编号ITU-T Y.3600)。该标准规范的内容将为ITU-T后续制定大数据系列标准提供基准和参考。ITU-T Y.3600标准明确了大数据、大数据即服务等术语的定义及特征。ITU-T Y.3600标准由中国电信牵头，法国电信、韩国电子技术研究院等机构联合制定，历时25个月最终获得批准。同时，中国电信还牵头制定了国际电信联盟《云计算基础设施需求标准》(ITU-T Y.3510)、《IaaS服务功能需求标准》(ITU-T Y.3513)等多项标准，同时正在牵头制定大数据即服务参考架构、云间互联参考架构、桌面即服务参考架构等相关国际标准。阅读原文
Uber：在美遭集体诉讼 分享经济模式面临挑战
8月5日消息，打车应用软件Uber“自己做老板”商业模式如今所面临的挑战，或许是整个分享经济模式面前的共性问题。Uber将于8月6日出庭应对一起针对其的集体诉讼，案件中16万名司机要求Uber承认与他们的雇佣关系，从而让该公司报销油费。Uber要说服地区法官Edward M. Chen否决这一案件，将面临不小的困难。如果法官支持集体诉讼要求，判定司机为Uber雇员，将不仅会影响Uber“工作时间灵活”的宣传，打击该公司利润，还将为其他基于共享经济模式运作的公司带来同样的担忧。阅读原文
卡梅伦：要求色情网站保留用户身份信息
8月4日消息，英国首相卡梅伦要求所有色情网站收集和保留用户身份信息，确保色情观看者的年龄大于18岁，否则网站将被卡梅伦的防火长城封杀。首相此举是为了保护儿童，确保互联网对儿童而言是安全的，但封杀色情的努力早被证明是无用功。阅读原文
欧盟：下月决定是否批准NXP收购飞思卡尔
8月3日消息，欧盟委员会将于今年9月4日决定是否批准荷兰芯片制造商恩智浦半导体(NXP Semiconductor)以118亿美元收购飞思卡尔半导体(Freescale)交易。恩智浦半导体今年3月宣布，将以118亿美元收购飞思卡尔。 两家公司合并后将组成一个新的芯片行业巨头，营收将超过100亿美元。包括债务在内，合并后的新公司价值约为400亿美元。据欧盟委员会网站显示，恩智浦半导体针对该交易于上周开始寻求欧盟的批准。对此，欧盟委员会可以无条件批准该交易，也可能有条件(要求恩智浦半导体做出让步)批准以确保市场公平竞争。如果对这笔交易特别担忧，欧盟还可以延长评估期，对这笔交易进行全面审查。阅读原文
Mt. Gox：总裁认罪 承认伪造比特币
8月3日消息，比特币交易网站Mt.Gox的创始人兼总裁Mark Karpelès承认在2013年自己手动修改交易系统中数据，使系统中平白无故多出了100万美元；他也承认使用伪造的比特币和用户进行交易，但是仍然坚持其数额在“数千日元或数万日元之间，因为这只是一些测试”，而他也使用了这些“测试的”假比特币和用户进行交易。而日本警方也有了新的进展，据日本警视厅称，他们已经有新证据表明Karpelès曾经挪用了至少11亿日元（约890万美元）的网站资金，现在Karpelès又将面临职业贪污的指控。阅读原文
编制：腾讯研究院
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