互联网行业法律动态2015.07.28-2015.08.03
『今日关注』
『国内业界法律动态』
李克强:依托“互联网+”等新技术新模式构建最广泛的创新平台
7月27日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强出席国家科技战略座谈会并作重要讲话。李克强指出,实施创新驱动发展战略,要坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置,既发挥好科技创新的引领作用和科技人员的骨干中坚作用,又最大限度地激发群众的无穷智慧和力量,形成大众创业、万众创新的新局面。要依托“互联网+”平台,集众智搞创新,厚植科技进步的社会土壤,打通科技成果转化通道,实现创新链与产业链有效对接,塑造我国发展的竞争新优势。更好发挥“一次分配”的作用,使千千万万人靠创业自立、凭创新出彩,在平等参与现代化进程中通过辛勤劳动和智慧富起来,共同分享改革和发展成果,实现人生价值和精神追求。阅读原文
国务院督查组:剑指网络提速降费等民生问题
7月29日消息,为推动党中央、国务院重大决策部署进一步落实并取得成效,2015年5月下旬至6月中旬,国务院部署开展了对重大政策措施落实情况的第二次督查。同时,审计署也对政策措施落实情况进行了跟踪审计。督查结果表明,网络提速降费需加大推进力度。5月,移动、联通和电信三大运营商公布“提速降费”方案,虽然条目众多,但部分消费者反映优惠力度不够。尽管提速降费的有关政策文件已经下发,但相关方案和有关配套支持政策措施尚未完全落实到位。需要加强部门统筹协调,尽快落实各项配套支持政策,进一步加大提速降费力度、加快方案实施进度。阅读原文
央行:支付机构网络支付或将限额管理
8月1日消息,为规范非银行支付机构网络支付业务,中国人民银行31日就《非银行支付机构网络支付业务管理办法(征求意见稿)》向社会公开征求意见。意见稿提出,非银行支付机构采用不足两类要素进行验证的交易,单个客户所有支付账户单日累计金额应不超过5000元。央行表示,允许非银行支付机构在小额支付业务中简化支付指令验证方式,仅采用一类验证要素甚至不采用验证要素的,单日累计金额应不超过1000元,并且非银行支付机构要对该笔交易的风险损失无条件承担全额赔付责任。另外,考虑到小额支付和日常缴费业务的便捷性需求,意见稿还提出,除单笔金额不足200元的小额支付业务,以及公共事业费、税费缴纳等收款人固定并且定期发生的支付业务外,非银行支付机构不得代替银行进行客户身份及交易验证。阅读原文
保监会:正式出台互联网保险业务监管制度 10月1日起实施
7月27日,中国保监会发布《互联网保险业务监管暂行办法》,对互联网保险销售者的从业资质、经营规范等做出明确规定。业界人士指出,在保险业与互联网的深度融合发展的趋势下,制定新的“游戏规则”,有助于保护消费者的合法权益,促进保险业务的健康发展。这份即将于今年10月实施的监管办法,对互联网保险经营的准入资质、经营规则、信息披露等做出明确规定。从经营资质上,只有依法登记注册的保险公司和保险专业中介机构,才可以通过自营网络平台、第三方网络平台等订立保险合同、提供保险服务。其他机构或个人不得经营互联网保险业务。投保人购买互联网保险产品,交付的保险费应直接转账支付到保险机构的保费收入专用账户,第三方网络平台不得代收保险费并进行转支付。阅读原文
交通部:发展网络约租车可缓解城市交通拥堵
8月1日,交通运输部运输服务司巡视员徐亚华表示,发展网络预约出租车、专车等新型的服务业态,可以减少乘客打车的等待时间,减少原有出租汽车的空驶里程,缓解城市的交通拥堵。徐亚华透露,为贯彻落实国务院近期发布的《关于积极推动“互联网+”行动的指导意见》,当前交通运输行业重点实施“互联网+高效物流”和“互联网+便捷交通”两项行动。“互联网将推动定制公交、拼车、顺风车等新型服务方式的发展。” 阅读原文
广电总局:国产游戏未来将分级
7月29日消息,2015ChinaJoy开幕式暨产业高峰论坛已开始,在会上国家新闻出版广电总局副局长、中国音像与数字出版协会理事长孙寿山先生提出要打造精品游戏、加强行业管理规范、进一步加大对抄袭模仿、侵权盗版的打击力度,另外他还提到了游戏分级标准问题。同时他还提到今年我国网络游戏在海外市场的收益达17.6亿美元。我国网络游戏虽然量大,但是精品太少。政府对于电子游戏,会进一步简化审批申报流程,今年还将颁布审批服务指南,游戏审批流程会大大缩短。阅读原文
工信部:系统推动我国云计算产业健康快速可持续发展
7月31日消息, 2015可信云服务大会在北京开幕,工业和信息化部总工程师张峰,原信息产业部部长吴基传,财政部政府采购管理办公室主任王瑛等出席大会开幕式并致辞。张峰强调,我国云计算和大数据产业经过几年的发展,在技术、服务、能效水平等方面都取得了显著进展,但是我国仍面临云计算服务能力不强、云计算和大数据核心技术差距较大、信息数据资源开放共享不够等问题。下一步还需要与各方共同努力,扎扎实实落实好各项工作部署,系统推动我国云计算产业健康快速可持续发展。阅读原文
工信部:决定组织实施2015工业转型升级重点项目
7月27日消息,工信部发布通知,决定组织实施2015年工业转型升级重点项目。根据通知,2015年转型升级资金重点针对智能制造和“互联网+”行动支撑保障能力、绿色制造、中药材提升与保障、工业强基等4大重点领域和中小企业服务体系重点专项,共实施20项任务73个方向。阅读原文
商务部:加强对无人机和高性能计算机出口管制
7月31日消息,商务部与海关总署联合公告称,根据《中华人民共和国对外贸易法》和《中华人民共和国海关法》的相关规定,为维护国家安全,决定自2015年8月15日起,对部分无人驾驶航空飞行器和高性能计算机实施出口管制。商务部、海关总署2015年第21号公告公布的《两用物项和技术出口许可证管理目录》中的“九、计算机”部分不再执行。阅读原文
工商总局:促进品牌竞争 服务创新发展
7月29日消息,由中华商标协会、中国人民大学共同主办的“中国人民大学中国商标品牌研究院揭牌仪式暨品牌竞争与创新发展论坛”在京举行。国家工商总局局长张茅指出,面对全球新一轮科技革命与产业变革的重大机遇和挑战,必须加快中国商标品牌建设步伐,努力提升中国品牌的国际竞争力,要积极实施创新驱动发展战略、知识产权战略和“一带一路”战略,充分发挥商标品牌的引领带动作用,努力实现“中国产品向中国品牌转变”。 张茅强调,要加强研究,为品牌竞争和创新发展提供理论支撑和智力支持。阅读原文
工商总局:发挥信息公示信用约束作用 加强事中事后全程监管
7月27日消息,工商总局党组副书记、副局长刘玉亭近日先后到天津、北京调研企业信用信息公示和加强事中事后监管工作。他指出,事中事后监管是全程监管,要充分发挥信息公示信用约束作用,加强数据归集共享和综合分析应用,推动协同共治信用监管,努力维护好市场秩序。 刘玉亭强调,信用信息公示是建立信用监管体系、加强全过程事中事后监管的关键。信息公示系统归集了企业大量的数据资源,蕴含着巨大的价值。要加强对数据资源的综合分析、研判和应用,充分运用大数据信息技术,在深入、综合上下更大功夫,多维度、全方位分析利用公示信息,为加强和改进市场监管提供支撑,为政府部门宏观决策和行业发展提供参考,为引导社会投资和企业设立提供借鉴。阅读原文
中国证券法学研究会:《证券法》修订草案专家修改意见稿将报送全国人大
7月28日消息,目前《证券法》修订草案仍在进一步修改完善,8月份即将提交全国人大常委会二审。7月25日,中国证券法学研究会召开专题研讨会,讨论了即将向全国人大报送的中国证券法学研究会对《证券法》修改草案的意见。有专家建议,对于股票发行注册制下交易所审核内容、责任承担、两个交易所之间的沟通协商机制应进一步明确。还有专家建议在《证券法》中增加关于非公开发行证券在全国股转系统公开转让的制度安排,以适应多元化资本市场发展需求。针对前段时间我国资本市场出现的异常波动,与会专家建议在此次《证券法》修订中,还应进一步强化关于管控系统性风险的内容。阅读原文
360:篡改搜狗默认设置 被判属不正当竞争
7月29日消息,西安市中级人民法院日前对北京搜狗信息服务有限公司、北京搜狗科技发展有限公司诉北京奇虎科技有限公司、奇虎三六零软件(北京)有限公司不正当竞争纠纷案作出一审宣判。判决被告北京奇虎公司停止使用360杀毒软件、360安全卫士软件对北京搜狗公司的搜狗浏览器默认设置实施篡改的不正当竞争行为;在其网站就其不正当竞争行为消除影响;赔偿包括因本案支出的合理费用损失100万元。西安中院审理认为,经营者在市场交易中,应当遵守公平竞争原则和诚实信用原则,并不得损害其他经营者的合法权益。互联网行业作为市场经营主体,网络服务提供者在经营互联网产品或服务时,同样应该遵守上述基本原则。本案原告、被告的诉讼主体适格。被告向原告实施了不正当竞争行为,依法应承担侵权责任,遂作出上述判决。阅读原文
新浪微博:提交邓超“出轨门”爆料用户信息
7月31日消息,北京市朝阳法院奥运村法庭召集了邓超“出轨门”名誉侵权纠纷一案的庭前会议,原告邓超的代理人和被告微梦创科公司(新浪微博运营方)代理人均到会。会上,新浪微博方面当场提交了微博发布者“圈内老鬼”的真实身份信息,并获得原告邓超方面不再起诉的承诺。庭前会议上,邓超代理人表示,己方的诉讼请求是:要求新浪微博立刻停止侵权,删除包括“圈内老鬼”所发的2条前述微博在内的相关侵权微博,并提供“圈内老鬼”的真实身份和有效联系方式,并申请追加“圈内老鬼”为共同被告。阅读原文
相声演员徐德亮:起诉百度 要求百度百科中不得建立本人词条
7月30日消息,相声演员徐德亮以百度百科侵犯名誉权为由,将北京百度网讯科技有限公司(下称百度公司)诉至北京市海淀区法院,要求判令立即停止侵权,采取有效措施防止其本人的词条被再次建立。百度百科主要由网民编辑,迄今已拥有1200多万个词条,许多网友通过搜索往往能在百度百科上及时获取相关信息;但徐德亮称自己为此深受困扰,在他看来,百度百科中对自己的简介有不实之处,致使公众产生了误解。徐德亮表示,既不要求赔偿也不要求道歉,只想用法律探讨一下网络社会该如何维护个人名誉权的问题,“我有没有权利不让"百度百科"里有我的词条?”阅读原文
神州专车:“免费接送机”在京被叫停
8月2日消息,神州专车平台在北京地区推出的“金色星期天免费接送机”活动被叫停。这已经是本周交通部门第二次约谈专车企业。最近,神州专车推出了“金色星期天免费接送机”活动。北京市交通委运输管理局、交通执法总队等联合约谈神州专车平台北京地区负责人,指出其在北京市行政区域内使用租赁车辆配备驾驶员从事的经营活动以及承租人将租赁车辆转租的行为,违反了《北京市汽车租赁管理办法》等法律法规的规定,其在北京地区使用租赁汽车配备驾驶员开展的“金色星期天免费接送机”活动,将严重扰乱北京市正常运输市场秩序。参加约谈的交通、公安部门负责人明确指出,神州专车平台在北京地区推出的“金色星期天免费接送机”活动应立即停止。阅读原文
上海:单用途商业预付卡引入保障机制
7月29日消息,上海市单用途商业预付卡履约保证保险共保体近日启动。据悉,上海市单用途商业预付卡履约保证保险共保体由人保财险等7家保险公司组成,人保财险上海市分公司为主承保人。单用途商业预付卡履约保证保险,是指因预付卡企业申请破产且被依法裁定、被依法吊销营业执照、被备案机关处以最高限额的行政处罚,导致其拒绝履行或无法履行兑付商品或服务的义务,并且未能退还卡内预收资金余额,持卡消费者依据保险合同约定可获得相应的保险赔偿。阅读原文
上海:将启动专车转正试点 专车司机凭证上岗
7月29日消息,上海市成为了首个公开表态要“力挺”专车的地区,为全国性的专车合法化撕开了一道口子。上海市交管部门提出来“四方协议”模式,即允许由租赁公司旗下车辆运营的专车,在补齐保险、驾驶员培训及验证营运平台资质后,加以合法化。不过,由私家车投入运营的专车,仍未在开放之列。据知情人士透露,作为上海市规范专车管理的第一步,上海市将要求专车经营企业申请平台资质许可。和即将出台的国家性《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》相吻合的是,上海将“专车”定义为网络预约出租汽车,并列入了出租汽车管理框架体系内。具体而言,所谓的平台资质许可是指上海市将给符合条件的专车经营企业发放《道路运输经营许可证》。此前,这一许可证只颁发给出租车企业和汽车租赁公司。阅读原文
上海:发布12条意见发展跨境电商
7月28日,上海市政府发布了《关于促进本市跨境电子商务发展的若干意见》,提出了包括设立跨境电商示范园区等12条意见,指出到2020年上海市跨境电商发展水平要居全国前列。根据意见,上海将着力培育跨境电商完整产业链,形成第三方平台和自营平台同步推进,境内外电商共同参与,进出口并重、多种模式并存、线上线下有序结合的跨境电商发展格局。积极推进跨境电商政策体系和监管体系创新,构建高效、便捷、安全的跨境电商管理模式。加快完善跨境电商业务支撑体系,有效引导社会资源,形成有利于跨境电商发展的生态环境。阅读原文
武汉:互联网金融细则出台 拟投10亿打造中部互联网金融中心
7月29日消息,距十部委发布的互联网金融基本法仅10天时间,武汉版的地方实施细则便迅速跟进。在“武汉市促进互联网金融产业创新发展相关政策”新闻发布会上,武汉金融工作局局长方洁介绍,武汉将先期投入不少于10亿元,作为互联网金融产业发展引导基金,将互联网金融打造成武汉市金融产业新的增长点,把武汉建设成为华中互联网金融中心。阅读原文
广东省网信办:推动网络大省走向网络强省
7月30日消息,广东网信办主任黄斌表示,要推动网络大省走向网络强省。黄斌认为,要应势而动,坚持一手抓安全,一手抓发展,发挥广东省委网信办在顶层设计、战略规划、统筹协调方面的职能作用,推动网络强省建设。就推动互联网发展方面,重点是“五抓”:抓核心技术研发,重点突破以自主芯片为中心的网络核心技术;抓网络基础设施普及,加快推动4G商用部署和5G研究进程;抓内容信息服务,提供丰富的新闻信息和服务资讯;抓移动网络应用,使移动网络真正成为推动发展、服务群众的有利工具,成为人们健康、安全、便捷的生活方式。阅读原文
广东:物流快递如不实名登记 导致运送毒品要担责
7月29日消息,《广东省禁毒条例(草案)》提交广东省十二届人大常委会第十九次会议审议。草案拟规定,物流企业如果违反规定导致承运毒品的,由公安机关处二十万元以上五十万元以下的罚款。邮政企业违反规定导致收寄毒品的,直接负责的主管人员和其他直接责任人员都会受到处分。对快递企业,邮政管理部门可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。目前广东省已在珠海、中山、惠州等市开展实名登记试点工作,将逐步扩大实名寄递试点范围,2016年底前在全省推行。阅读原文
京津冀:手机长途漫游费将取消
7月27日消息,京津冀手机长途费和漫游费将于8月1日起取消。目前,运营商已向京津冀三地公司发送通知,要求将于8月1日起正式取消手机长途漫游费,并且做好方案和支撑工作。目前,部分运营商的系统改造工作也已经完成,只等待国家发改委和工信部正式下文批准。据了解,此次资费调整主要针对手机语音业务,固定电话的长途业务和只限本地使用的数据业务资费不在调整之列。正式的方案将针对所有手机用户,用户无需申请,涉及三地区域内的移动业务长途通话费和漫游通话费,将自动按照本地通话处理。阅读原文
荷兰:有望立法为共享经济“开绿灯”
7月30日消息,荷兰法院裁定Uber服务违反了商业司机需获得营业执照的法律;荷兰税务部门也正调查民宿出租平台Airbnb是否影响了政府的税务收入,去年底阿姆斯特丹市政府就跟Airbnb打了场官司,后者被迫开始向住宿旅客征收城市税。不过有意在这股“分享经济”浪潮中分一杯羹的荷兰政府现在正打算网开一面。荷兰经济大臣坎普近日就表示,将修改法律,出台更多“技术中立”的法规,以推动住宿、交通等领域“分享经济”的发展,让荷兰成为相关创新的第一个受益者。坎普承认过往的做法妨碍了创新,称荷兰应该在鼓励创新方面先行一步,给那些具有创新精神的经营者以机会,不断改进产品和服务,让越来越多新公司涌现,进而带来更多就业机会。阅读原文
谷歌:拒绝法国的扩大“被遗忘权”实施范围要求
7月31日消息,日前,谷歌拒绝了法国提出的扩大“被遗忘权”实施范围的要求。上个月,法国数据隐私机构CNIL要求谷歌将“被遗忘权”应用到所有的Google搜索页面。去年,欧盟最高法院裁定,所有欧盟国公民都可以向Google提出从搜索结果中删除与自己相关内容的要求。对此,谷歌高级政策顾问Peter Fleischer发表声明指出,这是一个令人不安的发展,它可能会在互联网中引发严重的寒蝉效应。阅读原文
德国:Facebook不应该禁止用户使用假名
7月29日上午消息,德国隐私监管机构表示,Facebook不应该禁止用户使用假名,这也成为这家美国社交网络公司在欧洲遭遇的最新挫折。汉堡数据保护局表示,Facebook不能单方面将用户选择的用户名改成真名,也不能向其索要官方身份证信息。在此之前,比利时隐私监管者曾在6月起诉Facebook,指控其追踪用户活动。这两家机构正在与西班牙、荷兰和法国隐私监管者共同调查Facebook的最新隐私政策。Facebook曾经禁止一位女用户使用假名,向索要身份证副本,并单方面将用户名修改成真名。此人因此向德国隐私监管机构投诉了Facebook。汉堡数据保护局表示,这位女士之所以不想使用真名,是为了避免有人通过该帐号与之展开业务沟通。该机构认为,强迫用户使用真名侵犯了他们的隐私权。阅读原文
法国经济部长:应调整出租车法规以适应Uber
7月28日消息,法国经济部长伊曼纽尔·马克隆27日表示,出租车法规应当进行调整,以便适应Uber等专车服务的出现。他还计划召开一次会议,对这个有争议的问题展开探讨。Uber在法国的发展面临很大困境,该国去年10月通过的一项旨在解决这一问题的法规,限制了Uber等软件的使用。虽然Uber对这项法律提出挑战,但该公司在其他国家也面临类似的阻力。马克隆表示, “我们将找到一组全新的监管政策,以适应新时代的发展。” 阅读原文
美国:启动国家战略计算部署计划
7月30日消息,白宫历来秉承着严谨的态度看待超级计算机。奥巴马总统发布行政命令启动国家战略计算部署计划,本质上就是确保美国在超级计算机领域的领先地位。该行政令指出充分利用超级计算机的卓越性能应用于医疗、气候科学和航空航天领域的同时还做出新的承诺:在未来10年内,政府承诺建成一个每秒能够进行10^18运算的超级计算机。阅读原文
美国:将修改"限制监听类软件出口"监管法规初稿
7月31日消息,美国商务部表示,将重新考虑并修改此前拟定的限制出口“用于入侵电脑和智能手机类软件”的法规。今年5月拟定的一份软件出口监管法规,因为对软件细节的定义模糊,而招致大量投诉。其中不少意见指出,“入侵”的定义标准太过广泛,将很容易导致一些用于测试电子设备安全性的标准软件也被列入禁止出口的名单中。“所有这些意见都会被仔细考虑,有关机构将会依此来判断如何修改监管条例。”一位美国商务部发言人表示。阅读原文
Uber:承认通过虚假定位信息欺骗消费者
7月29日消息,有研究者近日称,部分叫车软件通过虚假定位信息吸引消费者。对此,优步(Uber)公司表示,由于时延等原因叫车软件不可能提供完全无误的信息,同时此举也在一定程度上保护车主安全。 “如果一个潜在消费者打开叫车软件却发现周围没有车辆,那么她很可能会使用其他软件”,“但如果发现自己周围有数十辆车在等待,那么她更可能继续使用该软件叫车”。对于此现象,美国优步司机也承认,当消费者叫车时,基于智能手机的叫车软件有时会显示不在用户周边的“虚幻车辆”。阅读原文
苹果、谷歌等:在白宫签订气候承诺书
7月28日消息,苹果,谷歌和微软等12家公司在白宫签订气候承诺书,支持美国应对全球气候变化采取的行动。根据新的承诺书显示,到2030年,将削减近60亿吨碳污染,相当于美国所有汽车停开4年多时间。苹果除了承诺不会出现任何违反该承诺书内容的项目之外,苹果将继续大力支持积极的环境信息,和白宫在环保,应对气候变化上建立合作伙伴关系。苹果公司在美国境内的业务,已经100%采用可再生能源,并计划继续投资亚利桑那州,加利福尼亚州,内华达州,北卡罗来纳州,俄勒冈州和中国四川省合计280兆瓦清洁发电项目阅读原文
谷歌:保护性注册多个“中国”域名 或回归中国
7月27日消息,谷歌已经陆续注册多个带有“China”关键字的Google Play相关域名,对此,消息人士猜测谷歌有意使Android平台上的应用商店回归中国。这些域名包括:googleplaychina.com/.cn/.com.cn(谷歌应用市场中国)、googleplaychinaedition.com(谷歌应用市场中国版)、googlechinaaccount.com(谷歌中国账户)、googlechinaedition.com(谷歌中国版)等,这些域名似乎都印证了谷歌正在为再次回归中国做准备。阅读原文
苹果、耐克:就手环集体诉讼案和解 耐克赔付240万美元
7月26日消息,苹果和耐克两家公司日前针对一起“因耐克FuelBand手环数据不准遭用户起诉”的集体诉讼案达成和解协议:由耐克支付原告申请的240万美元赔偿,而苹果将不支付任何费用。这起集体诉讼的原告为2012年1月至2015年6月期间购买了耐克FuelBand手环的用户。原告在诉状中称,他们通过苹果零售店购买了耐克生产的FuelBand手环,在使用中发现该产品“NikeFuel”显示面板所显示的卡路里燃烧、运动步伐和总体活动量等数据不准确。但耐克和苹果在获悉这一情况后,继续销售该产品。据悉,直到今年3月份这款产品才从苹果零售店下架。阅读原文
印度:部分互联网提供商屏蔽色情网站
8月2日消息, MTNL, BSNL 及 ACT broadband 宽带提供商的用户称无法访问色情网站,而 Airtel, Tata Photon 和其他宽带提供商并没有进行屏蔽。新德里带宽提供商Spectranet屏蔽了13个世界最大色情网站中的11个。(MTNL, BSNL 均为政府持股,2014年5月数据显示市场份额分别约为5%,10%,而未采取屏蔽的Airtel是印度最大的运营商,覆盖人数2.3亿)。阅读原文
维基解密:NSA一直监控日本多位部长和能源公司
8月1日消息,据维基解密公布的最新报告显示,美国国家安全局一直密切关注日本。被称为“目标东京”的新文件显示,NSA已经挑选出日本国内多个敏感目标并且加以监视或者进行间谍行为。这些目标包括该国的经贸部、工业部和财政部内多位部长,以及三井石油天然气部门许多不确定的目标。“目标东京”文件显示,NSA针对日本的监控和间谍行为,类似于之前曝光的NSA针对法国政府目标,以及对德国总理默克尔的监控和间谍行为。阅读原文
俄罗斯:禁止“同性恋”Emoji表情图标传播
8月1日消息,俄罗斯媒体监管机构联邦通信信息技术和大众传媒委员会(Roskomnadzor)正在要求各组织根据反同法案禁止或屏蔽包含同性恋信息的Emoji表情图标。俄罗斯媒体监管机构Roskomnadzor致函青年近卫军,要求调查社交媒体上出现的“同性恋emojis”。青年近卫军是普京所在的统一俄罗斯党旗下的青年组织。Roskomnadzor发言人在一份声明中说,这些emojis可能违反俄罗斯禁止“同性恋宣传”的法律,因为它们“否定家庭价值观”、“不尊重父母和其他家庭成员”、“在未成年人中传播非传统性关系”。阅读原文
编制:腾讯研究院