随着信息技术的发展，互联网开始走进我们的生活。人们开始更习惯于通过网络获得信息。由于我国大部分网络媒体没有合法的采访权，要获得更快、更全的资讯及作品，就要靠转载。在网络媒体疯狂地转载过程中，纸质媒体也开始大量地转载网络媒体的文章，在此过程中出现了大量地转载侵犯著作权问题。此次通知的发布，旨在切实规范网络转载版权秩序，推动媒体融合发展。
长期以来，传统媒体辛勤采集的新闻作品，成为网络媒体“免费的午餐”，让传统媒体苦不堪言。传统媒体与网络媒体在作品转载上的争议也由来已久，以2005年多家报纸负责人所发表的《南京宣言》算来，至少有10年之久。但是，纸媒为网络媒体“打工”，甚至当“义工”的现象一直没有得到很好的解决。
天下从来就没有吃不完的“免费午餐”，别人没有责任为你长期提供免费产品，让你闷声发财。于义于理，使用他人的作品，享受他人的服务，需要付出报酬。合作共赢，才有未来。尤其在传统媒体与新兴媒体融合发展的当下，牺牲前者利益反哺后者，不符合发展规范，也没有可持续性。如不加以规制，必将面临新闻专业队伍流失、新闻专业精神丧失的局面。
传统媒体与网络媒体融合就像一对新人组合，要学会相互尊重、相互体谅，才能完美。国家版权局规范网媒的转载秩序，变相削弱了“法定许可”的效力，规定网媒转载传统媒体的作品，须先行和原发媒体进行版权接洽协商，达成协议后才可以转载。这标志着，中国网媒理应成为尊重版权、执行版权保护政策的先行者。对于习惯于把传统媒体当作“免费午餐”的网媒来说，无疑是个遵纪守法的好机会。一方面，网媒应该明白“先许可，后使用”，是著作权法的一项基本原则。除了著作权法明确规定之外，不论是出于什么目的使用了作品，不论是付费还是不付费，不论是营利性还是公益性，使用作品必须先取得权利人授权许可。在法律规定框架下，未经权利人允许就使用其作品都是侵权行为，都要承担相应的法律责任；另一方面，网媒对转载内容进行实质性修改或更改标题，当足以导致对公众误导之时，转载行为就变成了侵权行为。如今网上广为存在的“标题党”就是这类侵权行为的典型例证。而自媒体之间单纯的“评论”“点赞”不属于此列范围。对于传统媒体而言，也要树立起版权意识，并利用版权保护找到经济“增长点”。如北京一家报纸，通过与网站签署合作协议，通过有偿使用，该报纸2013年的内容销售收入近千万元。保护知识产权，是可持续发展的前提，这是融合发展的前提。应该说，加强版权保护、规范网络转载，任务繁重、刻不容缓，必须进一步加大力度。这既是保护原创、促进文化繁荣所必需的，也是维护网络传播秩序、保护网络安全所必需的。（吴学安）
11011502003002